謝志峰寸爆譚惠珠違法論

[今晚打老虎]

「《基本法》都冇授權我主持論壇」
謝志峰寸爆譚惠珠違法論

基本法委員會成員譚惠珠跟隨港澳辦、中聯辦的步伐，昨日出手打壓五區公投，她聲稱公投違反《基本法》，又指香港政治體制由中央政府決定，香港人不可以公民自決。她又說香港不屬主權國家，只是一個地方政府，故「權力來自人民」、「還政於民」的說法並不成立。有泛民成員指出，五區公投合法合憲，而主權的最重要概念在於主權在民，「我哋家交番個權利畀香港市民，有乜嘢問題？」

指「還政於民」不成立
譚惠珠昨日出席港台節目城市論壇時，指《基本法》並無授權香港進行五區公投，故任何形式的公投都違反《基本法》。她承認本港無法律限制不能進行公投，但聲稱五區公投是違憲，「冇一個取締（公投）嘅法律，唔等於係合憲」，她又指香港不是主權國家，故「權力來自人民」、「還政於民」的說法並不成立。
上述五區公投違憲的理據甫出，連論壇主持謝志峰亦大惑不解，問譚惠珠：「《基本法》都冇授權我主持論壇，咁我家咪違反《基本法》？」引來全場掌聲。多名市民亦力撐公投，質疑「 03年 50萬人上街，你哋都撤回咗 23條，夠係冇法律效力啦」。城市大學學生會代表亦指，五區公投只是透過立法會補選進行，並在過程加入明確公投議題，完全合法，「我會用自己一票去表態。」

同場的五區公投聯合委員會副發言人、社民連副主席陶君行反駁譚惠珠稱，「所謂主權，最重要概念係主權在民，唔係在共產黨，唔係在中央政府，我哋家交番個權利畀香港市民，有乜問題？」公民黨秘書長陳家洛亦表示，政府進行的除非是政改「假諮詢」，否則不可能無視五區公投反映的民意，「冇人可以話 100萬選民的意見係唔算數，反而去睇啲唔知點搵番嚟嘅簽名。」

7.1遊行顯示人民力量
公民黨黨魁余若薇接受查詢時表示， 03年 50萬人 7.1大遊行亦未有譚惠珠強調的法律效力和《基本法》授權，卻充份顯示權力來自人民的效果，成功阻止 23條惡法立法和令前特首董建華下台，「如果 03年 7.1我哋係用腳去投票，今次 2010年既五區公投，就係用手去投票。」


基本法委員會成員譚惠珠表示，香港不可以公民自決政改問題。
黃賢創攝

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[今晚打老虎]

法律基礎: 一切權力來自人民

人民認受憲法, 憲法才生效

[Dr.Who]

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[ 本帖最後由 Dr.Who 於 2010-1-19 02:55 編輯 ]

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原帖由 今晚打老虎 於 2010-1-18 14:47 發表
法律基礎: 一切權力來自人民

人民認受憲法, 憲法才生效

香港人認受基本法, 基本法才生效

[Dr.Who]

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反對補選撥款
梁美芬被批評無知
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早前揚言不會支持立法會撥款進行「五區總辭、變相公投」的建制派議員梁美芬，昨天再在立法會上指公投活動欠缺憲制基礎，批評政府不應鼓勵立法會通過撥款，否則便是誤導公眾。政制及內地事務局局長林瑞麟回應時暗諷她，稱政府只視之為「補選」活動。香港人權監察則發表聲明，揶揄梁美芬的拒撥款論反映她對代議政制的無知。

梁美芬昨在立法會會議上提出口頭質詢，指公投欠缺憲制基礎，而政府鼓勵立法會支持一旦進行補選的 1.5億元選舉費用，有誤導公眾之嫌，會進一步打擊中央及香港之間的互信。

與會的林瑞麟不點名叫議員「明辨是非、大局為重」，強調政府有需要確保立法會由 60人組成，並重申當局根本只視「五區公投」為一場補選，反映當局未有將運動「升呢」為正式公投。

公然漠視國際公約
人權監察則發出聲明，批評梁美芬揚言否決補選撥款申請，是公然漠視《公民權利及政治權利國際公約》對選舉權訂明的國際標準，剝奪所有公民的選舉權和被選權，更反映她對國際人權標準的識見有限，以及對代議政制的無知。

[Dr.Who]

范徐麗泰：議席出缺須補選

立法會 前主席范徐麗泰 表示，若然立法會否決議員辭職後的補選撥款，政府仍需要想辦法舉行補選。

同時是全國人大 常委范徐麗泰表示，根據法例，政府需要在議員出缺後舉行補選，即使經費不足，政府都需要想辦法舉行補選。

她被問及政府應否鼓勵政黨及選民踴躍參與補選時表示，政府有責任邀請所有合資格選民投票，但投票與否是選民個人決定。

http://hk.news.yahoo.com/article/100126/4/gb22.html

[Dr.Who]

補選不可拖 財會批款非必要

5名公民黨 和社民連立法會 議員今天辭職，藉補選進行「變相公投」，建制派議員醞釀杯葛補選，以及否決補選所需額外支出的撥款申請；政府官員則多番強調要「依法處理」，到底何謂「依法處理」？原來議員辭職，依法規定必須舉行補選，而補選招致的合理開支，依法規定須由政府一般收入支付，無論立法會財務委員會同意與否，均不影響補選舉行。

《立法會條例》第14條規定，「任何議員可隨時藉向立法會秘書給予書面辭職通知而辭去議員席位」，辭職通知可指定生效日期，否則於立法會秘書接獲之日生效。第35條規定，「立法會秘書必須在知悉立法會議席出現空缺後21天內，藉憲報公告宣布立法會議席出現空缺」。第36條規定，「在立法會秘書根據第35條宣布立法會議席出現空缺時」，「選舉管理委員會必須……安排舉行一項補選」。

換言之，因應議席出缺舉行補選，是法律規定的必要安排，政府官員並無酌情權拒絕舉行或拖延補選，僅有的例外是第36條（2）款訂明的距離立法會現屆任期不足4個月及行政長官 解散立法會。

阻撥款 或需否決來年預算

5區補選估計涉及額外開支約1.5億元，遠高於選舉事務處在財政預算案中預留的備用開支，按正常程序，政府需要向立法會財務委員會申請，修改核准預算。不過，由於財政預算年度到3月31日結束，立法會補選需要數月籌備，絕大部分開支將在下個財政年度才發生，政府可以提前以獨立一份財委會文件申請預留撥款，也可以調整來年度預算案中選舉事務處開支，建制派議員若要阻止，便要把整個預算案否決，後果非常嚴重。

此外，《公共財政條例》第8條第6款訂明，「任何成文法則對開支須由政府一般收入（general revenue）撥支所作的規定」，即使超出核准預算，而核准預算未經立法會財務委員會批准修改，亦不受影響。《選舉管理委員會條例》第12條訂明，選管會或「任何其他人在執行本條例下任何職能時正當招致所有開支，均須由政府一般收入支付」。

換言之，補選引發的額外開支，法律規定由庫房償付，不一定要財委會批准，財政司 長可以單方面對預算案作必要的修改，這情况類似綜援 屬法定支出，若失業惡化導致領綜援人數急增，開支超出原來預算，即使沒有財委會批准修改預算，政府仍須依法向合資格受助人發放綜援金。

無論政府最終取態如何，多個建制派已明言一旦補選淪為「公投」，會反對補選撥款。而社民連則留有後著，陳偉業 聲言一旦立法會否決撥款，會尋求司法覆核。

http://hk.news.yahoo.com/article/100125/4/gan3.html