官 指 淫 審 處 失 當 情 色 版 獲 撤 不 雅

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官 指 淫 審 處 失 當 　 情 色 版 獲 撤 不 雅
中 大 學 生 報 、 明 報 勝 訴
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【 本 報 訊 】 《 中 大 學 生 報 》 「 情 色 版 」 及 《 明 報 》 副 刊 去 年 被 淫 褻 物 品 審 裁 處 暫 評 為 第 二 類 不 雅 物 品 ， 負 責 人 不 服 ， 提 出 司 法 覆 核 ， 昨 獲 高 等 法 院 裁 定 勝 訴 。 法 庭 認 為 淫 審 處 日 後 應 交 代 評 級 原 因 。 《 學 生 報 》 前 總 編 輯 曾 昭 偉 批 評 ， 中 大 校 方 事 後 落 井 下 石 ， 急 於 懲 處 學 生 ， 要 求 校 方 公 開 道 歉 。 但 校 方 昨 日 未 有 回 應 道 歉 訴 求 。 記 者 ： 張 嘉 雯 、 蔡 元 貴 、 梁 美 寶 、 梁 瑞 珮


高 院 法 官 林 文 瀚 在 判 詞 指 出 ， 淫 審 處 只 表 示 《 中 大 學 生 報 》 的 「 圖 片 及 文 字 」 構 成 不 雅 ， 未 指 明 有 問 題 部 份 ， 過 於 籠 統 。 法 官 舉 例 ， 《 學 生 報 》 其 中 一 頁 的 下 半 部 是 義 工 招 募 廣 告 ， 令 人 難 以 認 為 該 整 頁 均 屬 不 雅 ， 認 為 淫 審 處 的 程 序 欠 恰 當 ， 違 反 條 例 要 求 ， 故 判 《 中 大 學 生 報 》 及 《 明 報 》 勝 訴 ， 撤 銷 暫 定 評 級 ， 並 頒 令 毋 須 發 還 淫 審 處 重 新 評 級 。
法 官 又 指 ， 由 於 淫 審 處 作 暫 定 評 級 時 無 責 任 交 代 原 因 ， 導 致 處 方 以 粗 疏 及 不 嚴 謹 手 法 處 理 ， 促 請 當 局 考 慮 是 否 投 放 更 多 資 源 在 淫 審 處 ， 以 維 持 該 處 恰 當 地 運 作 。
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中 大 校 長 劉 遵 義 在 情 色 版 事 件 中 ， 被 指 沒 法 維 護 校 園 言 論 自 由 。 資 料 圖 片
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高 等 法 院 法 官 林 文 瀚 撤 銷 三 刊 物 不 雅 評 級 。
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要 求 校 方 公 開 道 歉《 中 大 學 生 報 》 的 代 表 及 《 明 報 》 均 歡 迎 法 庭 判 決 。 商 務 及 經 濟 發 展 局 副 局 長 蘇 錦 樑 表 示 ， 要 先 研 究 判 詞 ， 並 且 在 檢 討 淫 審 制 度 時 ， 考 慮 法 官 的 觀 點 。
一 年 半 來 背 負 「 不 雅 」 污 名 的 《 學 生 報 》 前 總 編 輯 曾 昭 偉 昨 在 庭 外 批 評 ， 中 大 校 方 事 發 後 急 於 懲 罰 學 生 ， 向 學 生 發 出 多 封 警 告 信 ， 現 應 主 動 修 正 錯 誤 ， 撤 銷 警 告 信 ， 並 公 開 向 學 生 道 歉 。
中 大 校 董 、 社 會 民 主 連 線 主 席 黃 毓 民 指 ， 當 局 最 初 根 本 不 應 該 把 《 學 生 報 》 送 審 ， 校 方 做 法 太 高 調 ， 予 人 助 紂 為 虐 的 感 覺 ， 他 支 持 學 生 要 校 方 道 歉 的 要 求 ； 曾 任 《 中 大 學 生 報 》 執 行 編 輯 、 前 中 大 校 董 鄺 志 堅 則 指 校 方 應 撤 回 警 告 信 ， 還 學 生 一 個 公 道 。
本 身 是 中 大 校 友 的 獨 立 媒 體 編 輯 林 藹 雲 批 評 ， 中 大 校 長 劉 遵 義 不 顧 學 生 感 受 ， 沒 設 法 維 護 校 園 的 言 論 及 表 達 自 由 ， 反 而 發 警 告 信 ， 要 求 《 學 生 報 》 停 刊 ， 是 中 大 之 恥 ， 「 佢 件 事 都 未 清 楚 之 前 為 自 己 個 名 ， 出 賣 自 己 學 生 ， 呢 人 根 本 唔 配 做 中 大 校 長 。 」 中 文 大 學 校 友 關 注 大 學 發 展 小 組 發 言 人 周 錫 輝 則 指 校 方 應 向 學 生 以 及 家 長 道 歉 。


校 方 未 有 回 應 訴 求《 中 大 學 生 報 》 前 年 加 插 情 色 版 ， 討 論 人 獸 交 、 亂 倫 等 內 容 ， 中 大 校 方 事 後 火 速 成 立 裁 決 小 組 ， 指 學 生 報 內 容 不 雅 ， 超 出 社 會 可 接 受 的 道 德 底 線 ， 令 人 不 安 ， 又 指 刊 物 會 影 響 中 大 同 學 利 益 ， 損 害 校 譽 。
校 方 昨 日 未 有 回 應 道 歉 訴 求 ， 有 支 持 學 生 的 校 董 私 下 指 ， 學 生 應 該 憤 世 疾 俗 、 反 建 制 ， 才 可 成 才 ， 才 符 合 中 大 傳 統 ， 但 校 方 無 下 台 階 ， 才 不 作 出 道 歉 。


對 淫 審 有 指 示 作 用《 明 報 》 總 編 輯 張 健 波 表 示 ， 今 次 判 決 不 單 對 淫 審 處 往 後 工 作 有 重 要 指 示 作 用 ， 對 於 政 府 正 在 進 行 的 淫 褻 及 不 雅 物 品 管 制 條 例 檢 討 ， 更 能 提 供 具 體 的 案 例 指 引 ， 有 利 於 改 革 隨 意 性 極 高 的 淫 審 制 度 。
案 件 編 號 ： HCAL96 、 101/07


《 中 大 學 生 報 》 情 色 版 事 件 簿時 間 ： 07 年 2 月
事 件 ： 中 文 大 學 學 生 會 出 版 的 《 中 大 學 生 報 》 新 增 問 卷 調 查 及 「 情 色 版 」 ， 內 容 觸 及 人 獸 交 、 亂 倫 等 性 話 題 ， 至 5 月 經 傳 媒 報 道 ， 引 起 廣 泛 爭 議

時 間 ： 07 年 5 月 9 日
事 件 ： 影 視 及 娛 樂 事 務 管 理 處 陸 續 接 獲 投 訴 ， 認 為 「 情 色 版 」 內 容 不 雅

時 間 ： 07 年 5 月 13 日
事 件 ： 《 明 報 》 副 刊 轉 載 「 情 色 版 」 部 份 內 容

時 間 ： 07 年 5 月 15 日
事 件 ： 淫 褻 物 品 審 裁 處 將 《 學 生 報 》 評 定 為 二 級 不 雅

時 間 ： 07 年 5 月 17 日
事 件 ： 中 大 校 方 向 《 學 生 報 》 編 委 發 出 警 告 信 ， 勸 喻 學 生 勿 再 刊 登 不 雅 內 容

時 間 ： 07 年 5 月 19 日
事 件 ： 《 學 生 報 》 編 委 向 淫 審 處 申 請 覆 檢

時 間 ： 07 年 5 月 22 日
事 件 ： 淫 褻 物 品 審 裁 處 將 《 明 報 》 轉 載 《 學 生 報 》 的 內 容 評 為 不 雅

時 間 ： 07 年 7 月
事 件 ： 由 於 論 點 涉 及 淫 審 處 處 理 手 法 問 題 ， 案 件 須 呈 交 高 等 法 院 覆 核

時 間 ： 08 年 10 月
事 件 ： 高 等 法 院 撤 銷 《 學 生 報 》 及 《 明 報 》 的 二 級 不 雅 評 級

資 料 來 源 ： 《 蘋 果 》 資 料 室


獲 撤 不 雅 評 級 的 三 份 刊 物
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《 中 大 學 生 報 》 07 年 二 月 號 情 色 版
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《 中 大 學 生 報 》 07 年 三 月 號 情 色 版
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《 明 報 》 07 年 ５ 月 13 日 副 刊 版
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事 件 揭 淫 審 條 例 多 弊 端
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【 本 報 訊 】 《 中 大 學 生 報 》 「 情 色 版 」 高 院 判 決 ， 暴 露 了 淫 審 處 閉 門 造 車 的 弊 病 。 淫 審 處 不 僅 未 依 法 例 交 代 學 生 報 的 不 雅 部 份 ， 法 官 並 指 出 ， 淫 審 處 評 級 時 由 於 毋 須 解 釋 理 由 ， 造 就 了 審 裁 員 輕 率 疏 忽 的 態 度 。 不 過 本 案 始 終 未 有 解 決 社 會 爭 議 ， 《 學 生 報 》 是 否 「 不 雅 」 ？ 還 是 那 句 ， 公 道 自 在 人 心 。

質 疑 毋 須 為 評 級 提 理 由高 院 法 官 林 文 瀚 在 判 詞 中 引 述 《 淫 褻 及 不 雅 物 品 管 制 條 例 》 14 條 （ 3 ） （ C ） ， 審 裁 處 評 級 時 須 指 出 該 物 品 屬 淫 褻 或 不 雅 的 部 份 。 然 而 ， 整 期 《 中 大 學 生 報 》 刊 登 多 篇 文 章 ， 淫 審 處 暫 評 整 期 學 生 報 屬 二 級 不 雅 ， 並 不 合 理 。
《 明 報 》 副 刊 共 有 5 頁 ， 淫 審 處 當 作 為 「 一 份 」 文 章 來 處 理 ， 也 不 適 當 。 判 詞 指 出 ， 明 白 淫 審 處 的 工 作 量 沉 重 ， 時 間 倉 促 ， 但 淫 審 處 的 決 定 不 單 關 乎 發 表 意 見 的 基 本 權 利 ， 也 涉 及 維 護 公 眾 道 德 ， 淫 審 處 評 級 時 不 能 武 斷 或 鬆 懈 。
審 裁 員 張 民 炳 指 出 ， 淫 審 處 1987 年 成 立 ， 初 期 每 年 處 理 千 餘 件 物 品 ， 現 在 每 年 十 萬 件 ， 資 源 卻 無 增 加 ， 的 確 影 響 審 裁 員 評 審 工 作 ： 「 有 時 一 次 過 要 睇 成 千 隻 VCD ， 要 用 快 鏡 睇 。 」 他 贊 成 增 加 審 裁 員 人 數 ， 特 別 是 基 層 人 士 ， 擴 闊 審 裁 員 的 社 會 層 面 。
法 庭 質 疑 ， 條 例 規 定 毋 須 為 評 級 提 出 理 由 ， 審 裁 員 金 珮 偉 贊 同 修 改 條 例 ： 「 其 實 要 解 釋 並 唔 困 難 ， 因 為 每 次 評 審 都 有 討 論 ， 審 裁 員 身 份 又 毋 須 公 開 ， 壓 力 唔 會 好 大 。 」 她 說 ， 淫 審 處 必 須 交 代 評 級 理 由 ， 公 眾 才 有 討 論 空 間 。
另 一 位 審 裁 員 蔡 堅 對 裁 決 表 示 歡 迎 ： 「 根 本 我 唔 覺 得 學 生 報 不 雅 ， 而 且 淫 審 處 處 理 手 法 係 對 學 生 唔 公 平 。 」 他 說 ， 即 使 實 屬 不 雅 ， 淫 審 評 級 也 必 須 指 明 那 部 份 不 雅 ， 並 加 以 解 釋 ， 才 能 育 同 學 犯 了 甚 麼 錯 誤 。 他 認 為 淫 審 制 度 本 身 是 公 平 的 ， 只 是 淫 審 處 人 員 處 理 不 公 。


判 詞 未 觸 及 問 題 核 心裁 決 表 面 上 是 平 反 了 《 學 生 報 》 的 不 雅 罪 狀 ， 但 其 實 判 詞 並 無 觸 及 去 年 引 起 廣 泛 爭 議 的 問 題 核 心 － － 「 情 色 版 」 是 否 不 雅 ？ 《 學 生 報 》 只 是 因 為 淫 審 處 犯 了 技 術 上 的 錯 誤 而 獲 得 撤 銷 評 級 。
明 光 社 總 幹 事 蔡 志 林 表 示 失 望 ： 「 成 件 事 核 心 係 學 生 報 內 容 ， 但 係 高 院 純 粹 解 決 技 術 性 問 題 ， 學 生 報 毋 須 重 新 評 級 ， 有 可 惜 。 」

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淫 審 制 檢 討
政 府 被 轟 選 擇 性 諮 詢
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傳 訊 四 圍 炳 ： 網 絡 廿 三 條 擾 民 、 過 時
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政 府 宣 佈 檢 討 《 淫 褻 及 不 雅 物 品 管 制 條 例 》 ， 並 進 行 第 一 輪 公 眾 諮 詢 ， 由 新 上 任 的 商 務 及 經 濟 發 展 局 副 局 長 蘇 錦 樑 初 擔 大 旗 ， 甫 上 場 便 處 理 這 個 燙 手 熱 芋 ， 且 看 他 有 何 板 斧 ， 擺 平 這 個 觸 動 社 會 道 德 及 資 訊 自 由 的 議 題 。



建 議 多 屬 不 切 實 際
不 過 ， 暫 時 公 眾 似 乎 對 政 府 的 建 議 不 太 滿 意 ， 條 例 更 被 不 少 人 定 性 為 「 網 絡 廿 三 條 」 。 「 廿 三 條 」 對 香 港 人 等 同 「 犯 眾 憎 」 ， 蘇 副 局 長 今 次 若 搞 得 不 好 ， 分 分 鐘 成 為 另 一 個 葉 劉 ， 為 侵 犯 公 民 自 由 付 出 代 價 ， 自 己 的 政 治 前 途 也 或 會 賠 上 。
政 府 諮 詢 文 件 中 作 出 的 建 議 ， 很 多 屬 不 切 實 際 。 例 如 ， 立 法 規 定 互 聯 網 商 安 裝 過 濾 軟 件 ， 姑 勿 論 網 商 的 過 濾 軟 件 是 否 如 政 府 所 言 較 難 破 解 ， 以 立 法 手 段 規 管 亦 值 得 商 榷 。
其 實 ， 市 面 上 不 乏 網 商 推 出 過 濾 服 務 ， 為 兒 女 心 靈 健 康 而 憂 心 忡 忡 的 家 長 大 可 光 顧 ， 政 府 甚 至 可 以 協 助 推 廣 這 種 服 務 ， 立 法 似 無 必 要 。



恐 導 致 更 多 網 絡 詐 騙
立 法 的 壞 處 是 缺 乏 彈 性 ， 由 互 聯 網 商 決 定 何 謂 淫 褻 和 不 雅 也 對 用 戶 不 公 平 。
另 外 ， 政 府 建 議 採 用 信 用 卡 號 碼 辨 別 十 八 歲 以 下 人 士 的 身 份 ， 更 屬 擾 民 。 姑 勿 論 時 下 十 八 歲 以 下 青 少 年 人 是 否 有 能 力 找 到 一 些 適 用 的 信 用 卡 號 碼 ， 成 人 也 被 迫 在 瀏 覽 網 頁 時 ， 透 露 個 人 身 份 和 信 用 卡 號 碼 這 重 要 的 財 務 資 料 ， 網 絡 上 大 量 流 通 信 用 卡 資 料 更 可 能 會 導 致 更 多 的 網 絡 詐 騙 ， 後 果 遠 較 政 府 估 計 的 嚴 重 。
至 於 有 關 法 例 定 義 問 題 ， 文 件 仍 然 擁 抱 「 淫 褻 及 不 雅 」 的 概 念 ， 強 調 要 為 這 概 念 定 下 更 具 體 和 清 晰 的 定 義 。
不 過 ， 這 做 法 已 屬 過 時 ， 歐 盟 及 英 國 等 政 府 的 內 容 規 管 ， 已 經 放 棄 了 「 淫 褻 及 不 雅 」 的 概 念 ， 改 為 規 管 較 為 有 明 確 後 果 的 傷 害 和 冒 犯 （ harm and offense ） 內 容 ， 而 且 強 調 要 考 慮 個 案 的 背 景 情 況 （ context ） 。 這 點 也 顯 示 當 局 所 做 預 備 功 夫 不 足 ， 有 關 官 員 亦 欠 缺 國 際 視 野 。
最 重 要 的 是 ， 問 題 不 單 只 是 針 對 互 聯 網 的 《 淫 褻 及 不 雅 物 品 管 制 條 例 》 ， 廣 播 條 例 和 電 訊 條 例 中 的 內 容 規 管 ， 都 應 該 放 在 同 一 框 架 中 進 行 ， 做 到 真 正 的 技 術 中 立 。 既 然 商 務 及 經 濟 發 展 局 同 時 管 電 訊 和 廣 播 ， 何 不 將 所 有 內 容 規 管 法 例 統 一 ， 由 單 一 監 管 機 構 ， 以 一 致 的 原 則 管 理 本 港 的 內 容 規 管 事 宜 ？ 希 望 政 府 在 第 二 輪 諮 詢 中 會 就 此 有 所 交 代 。