美 2 萬 億 注 資 銀 行
擔 保 債 券 鼓 勵 借 貸
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【 本 報 綜 合 報 道 】 為 免 金 融 海 嘯 禍 害 宏 觀 經 濟 , 各 國 陸 續 推 出 大 規 模 救 市 措 施 , 繼 英 法 德 三 國 注 資 銀 行 後 , 美 國 財 政 部 亦 宣 佈 動 用 2500 億 美 元 ( 約 1.95 萬 億 港 元 ) 向 銀 行 注 資 , 並 率 先 購 入 花 旗 集 團 、 美 國 銀 行 及 高 盛 等 九 家 銀 行 的 優 先 股 及 認 股 證 ; 聯 邦 存 款 保 險 公 司 ( FDIC ) 除 為 銀 行 發 債 提 供 三 年 擔 保 , 亦 撤 銷 無 息 戶 口 的 存 保 上 限 , 冀 能 恢 復 市 場 的 流 動 性 , 鼓 勵 銀 行 回 復 正 常 借 貸 。
美 國 總 統 布 殊 表 示 , 政 府 注 資 金 融 機 構 不 是 為 了 干 預 自 由 市 場 , 而 是 保 護 自 由 市 場 , 這 是 為 保 證 美 國 金 融 體 系 繼 續 運 作 而 必 須 推 出 的 措 施 , 相 信 新 措 施 有 助 解 凍 拆 借 市 場 , 創 造 就 業 及 促 進 經 濟 增 長 。
布 殊 : 保 護 市 場 非 干 預政 部 會 從 早 前 的 7000 億 美 元 救 市 方 案 中 , 動 用 其 中 2500 億 美 元 購 買 銀 行 優 先 股 , 每 家 銀 行 上 限 250 億 美 元 或 不 多 於 3% 加 權 風 險 資 產 , 頭 五 年 享 有 5 厘 利 息 , 之 後 更 會 增 至 9 厘 , 惟 股 份 沒 有 投 票 權 ; 並 同 時 購 入 等 同 優 先 股 面 值 15% 的 認 股 證 , 讓 納 稅 人 可 從 股 市 回 穩 中 得 益 。
財 長 保 爾 森 表 示 , 容 許 企 業 及 消 費 者 無 法 獲 得 融 資 是 不 能 接 受 的 , 為 免 美 國 人 對 經 濟 失 去 信 心 , 今 日 的 行 動 不 是 想 做 而 是 必 須 做 , 必 須 重 建 市 場 對 金 融 體 系 的 信 心 。 聯 儲 局 主 席 伯 南 克 稱 , 金 融 市 場 眼 前 的 挑 戰 非 常 艱 巨 , 惟 相 信 政 府 推 出 的 措 施 可 助 經 濟 戰 勝 逆 境 , 重 拾 增 長 動 力 。
政 府 昨 率 先 買 入 花 旗 、 美 銀 、 美 林 、 高 盛 、 摩 根 士 丹 利 、 摩 根 大 通 、 富 國 、 紐 約 美 隆 及 道 富 九 大 行 股 份 , 餘 下 資 金 則 會 注 資 中 小 型 銀 行 及 存 款 機 構 , 獲 政 府 注 資 銀 行 的 行 政 人 員 薪 酬 須 獲 政 府 監 管 , 令 往 昔 的 巨 額 花 紅 薪 酬 合 約 絕

。
措 施 除 注 資 外 , 還 包 括 FDIC 向 銀 行 新 發 行 的 高 級 無 擔 保 債 券 提 供 三 年 擔 保 , 以 鼓 勵 銀 行 借 貸 , 從 而 令 幾 乎 停 頓 的 拆 借 市 場 回 復 流 動 性 , 並 會 暫 時 撤 銷 無 息 存 款 及 支 薪 戶 口 的 存 款 保 障 上 限 , 以 加 強 市 場 對 存 款 保 障 的 信 心 。 對 上 一 次 FDIC 在 救 市 方 案 中 擁 有 極 大 權 力 要 追 溯 至 80 年 代 的 儲 蓄 及 貸 款 危 機 。
撤 支 薪 戶 口 存 保 上 限分 析 員 對 政 府 的 新 救 市 措 施 反 應 正 面 , 但 質 疑 保 爾 森 為 何 那 麼 遲 才 推 出 向 銀 行 注 資 的 方 案 。 據 《 華 爾 街 日 報 》 引 述 消 息 指 , 保 爾 森 最 初 強 烈 反 對 , 皆 因 他 擔 心 此 舉 會 造 成 標 籤 效 應 , 區 分 贏 輸 家 , 並 憂 慮 銀 行 會 為 免 內 部 管 理 受 政 府 干 預 而 拒 絕 接 受 政 府 援 助 。 然 而 保 爾 森 眼 見 歐 洲 多 國 推 出 注 資 銀 行 措 施 後 備 受 好 評 , 遂 決 定 跟 隨 。
財 政 部 最 新 救 市 措 施 詳 情‧ 最 多 向 每 家 金 融 機 構 買 入 250 億 美 元 ( 約 1950 億 港 元 ) 優 先 股 , 參 與 計 劃 的 機 構 須 於 11 月 14 日 前 提 出 申 請 , 現 已 有 9 家 大 型 機 構 參 與 計 劃
‧ 財 政 部 購 入 的 優 先 股 , 首 5 年 每 年 收 息 5 厘 , 其 後 每 年 收 息 9 厘 ; 政 府 亦 可 獲 得 受 助 金 融 機 構 的 認 股 權
‧ 向 財 政 部 售 股 的 金 融 機 構 , 須 接 受 財 政 部 的 企 業 管 治 和 行 政 人 員 薪 酬 標 準 , 例 如 行 政 人 員 不 可 享 有 「 黃 金 降 落 傘 」 的 離 職 保 障 , 其 年 薪 若 超 過 50 萬 美 元 , 將 不 獲 扣 稅
‧ 華 府 將 盡 量 避 免 任 何 重 要 銀 行 倒 閉
‧ 鼓 勵 銀 行 不 要 囤 積 新 資 金 , 資 金 需 用 作 刺 激 經 濟
FDIC 救 市 措 施 詳 情‧ 為 銀 行 的 高 級 無 擔 保 債 務 、 無 息 存 款 , 以 及 支 薪 戶 口 提 供 擔 保
‧ 於 明 年 6 月 30 日 前 發 行 的 債 務 , 可 接 受 擔 保 直 至 2012 年 底
‧ 不 付 息 戶 口 的 保 費 為 10 點 子 , 其 他 債 務 擔 保 的 保 費 為 75 點 子
美 國 注 資 銀 行 方 案花 旗 銀 行 注 資 金 額 : 250 億 美 元
摩 根 大 通 銀 行 注 資 金 額 : 250 億 美 元
富 國 銀 行 注 資 金 額 : 250 億 美 元
美 國 銀 行 注 資 金 額 : 125 億 美 元
美 林 銀 行 注 資 金 額 : 125 億 美 元
高 盛 銀 行 注 資 金 額 : 100 億 美 元
摩 根 士 丹 利 銀 行 注 資 金 額 : 100 億 美 元
道 富 銀 行 注 資 金 額 : 20-30 億 美 元
美 隆 銀 行 注 資 金 額 : 20-30 億 美 元
資 料 來 源 : 紐 約 時 報
金 融 海 嘯 各 地 最 新 救 市 行 動香 港 動 用 外

儲 備 為 銀 行 存 款 作 100% 擔 保 , 並 成 立 一 個 基 金 為 銀 行 提 供 備 用 資 本
美 國 財 政 部 動 用 2500 億 美 元 直 接 入 股 當 地 銀 行 , 另 外 聯 邦 存 款 保 險 公 司 將 對 銀 行 3 年 期 債 券 提 供 擔 保 , 以 及 為 無 息 存 款 和 支 薪 戶 口 提 供 無 上 限 存 款 保 障
印 度 央 行 提 供 價 值 2000 億 印 度 盧 比 的 短 期 資 金 拍 賣 , 為 銀 行 提 供 充 足 現 金 水 平
日 本 將 放 寬 上 市 公 司 回 購 股 份 條 例 , 包 括 容 許 企 業 在 收 市 前 半 小 時 進 行 回 購 , 並 有 意 推 出 更 多 措 施 紓 緩 市 場 資 金 壓 力
澳 洲 政 府 推 出 104 億 澳 元 一 次 性 刺 激 經 濟 計 劃 , 對 象 包 括 申 領 退 休 金 人 士 、 中 下 收 入 人 士 以 及 首 次 置 業 人 士 等
南 韓 考 慮 進 一 步 保 障 當 地 銀 行 的 外 幣 債 務
拉 脫 維 亞 政 府 將 銀 行 存 款 保 障 由 2 萬 歐 元 提 升 至 5 萬 歐 元
阿 聯 酋 再 向 銀 行 業 注 入 190 億 美 元 以 保 障 銀 行 及 金 融 業 穩 定
名 人 看 全 球 經 濟美 臨 大 衰 退
微 軟 創 辦 人 蓋 茨 ( Bill Gates ) : 「 美 國 經 濟 將 面 臨 相 當 大 幅 度 衰 退 , 料 失 業 率 可 能 升 至 9% , 主 因 個 人 及 政 府 債 務 上 升 , 導 致 美 國 經 濟 放 慢 。 市 場 對 投 資 回 報 的 不 切 實 際 期 待 , 亦 是 導 致 問 題 的 原 因 之 一 。 由 於 市 場 對 投 資 回 報 期 望 過 高 , 令 大 家 忽 略 已 出 現 部 份 違 約 及 問 題 的 徵 兆 , 這 種 想 法 鼓 勵 人 們 採 取 槓 桿 操 作 及 甘 於 冒 風 險 , 惟 槓 桿 操 作 的 危 險 相 當 令 人 感 到 不 可 思 議 。 」
情 況 或 變 壞
「 末 日 博 士 」 麥 嘉 華 ( Marc Faber ) : 「 現 階 段 不 知 全 球 經 濟 危 機 有 多 深 , 暫 只 假 設 最 壞 情 況 已 過 去 , 不 排 除 情 況 會 繼 續 變 壞 。 過 去 一 周 是 全 球 股 市 過 去 50 年 最 超 賣 , 近 日 反 彈 是 正 常 結 果 。 各 地 政 府 紛 入 股 銀 行 穩 定 信 心 , 但 政 府 並 不 擅 於 經 營 銀 行 或 任 何 生 意 , 特 別 是 英 國 , 其 經 營 公 共 交 通 已 是 一 個 好 例 子 , 實 難 以 認 同 目 前 各 地 拯 救 銀 行 的 方 法 。 」
正 深 切 治 療
儲 局 前 主 席 沃 爾 克 ( Paul Volker ) : 「 美 國 經 濟 已 陷 入 衰 退 , 樓 價 亦 會 進 一 步 下 滑 , 全 球 金 融 體 系 亦 正 接 受 『 深 切 治 療 』 。 歐 美 將 面 臨 相 當 嚴 重 的 經 濟 衰 退 , 相 信 要 一 段 時 間 才 能 恢 復 元 氣 。 救 市 措 施 意 味 政 府 干 預 市 場 升 級 , 與 資 本 主 義 不 符 , 但 面 對 金 融 海 嘯 , 穩 定 金 融 市 場 刻 不 容 緩 , 政 府 大 手 干 預 乃 逼 不 得 已 。 過 去 曾 目 睹 眾 多 金 融 危 機 , 今 次 情 況 之 嚴 峻 卻 非 常 罕 見 , 對 經 濟 已 構 成 嚴 重 打 擊 , 美 國 經 濟 難 以 避 過 衰 退 。 」
美 疲 弱 十 年
老 虎 基 金 主 席 羅 伯 遜 ( Julian Robertson ) : 「 美 國 只 是 剛 剛 步 入 經 濟 衰 退 , 疲 弱 的 經 濟 情 況 有 可 能 維 持 10 至 15 年 。 去 年 他 曾 預 言 美 國 經 濟 已 明 顯 地 進 入 衰 退 , 原 因 是 當 地 信 貸 市 場 的 惡 劣 , 遠 超 出 任 何 人 的 想 像 。 日 本 經 濟 於 90 年 步 入 衰 退 時 , 當 時 日 本 人 仍 有 很 多 積 蓄 , 但 目 前 美 國 人 已 沒 有 現 金 , 預 料 他 們 會 減 少 支 出 。 」