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競爭法 / 反壟斷法 / 交易行為法

Chinese Corruption
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新例或令物價下跌
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20151214/19411550

今天生效的《競爭條例》,與一般消費者最息息相關的條文,就是「第一行為守則」內的三項反競爭行為,即合謀定價、瓜分市場及限制產量。競爭事務委員會已推出多份指引,協助不同人士遵守《競爭條例》,包括三份規管市場反競爭行為的指引。因商界合謀行為難以舉證,法例實施後首名告密者可獲豁免罰則,以吸引「二五仔」現身打大鱷。消費者關注法例會否引發減價戰,競委會成員表示要視乎企業行規與心態。  

可禁企業合併壟斷市場

第一行為守則還包括圍標,至於第二行為守則,包括禁止具有相當程度市場權勢的企業,濫用權勢意圖作出或進行反競爭行為。如一些企業合併後,會令本港競爭效果大幅削弱,在合併守則指引下該合併會被禁止,但合併守則只適用於涉及《電訊條例》下「傳送者牌照」持有人的合併。
小市民最關心是市場價格可會因法例生效而有變化,本身是港大法律學院助理教授的競委會委員鄭建韓指,若商家間確有合謀行為,法例生效後,價格有可能降至未合謀前的合理水平;若無合謀行為,或企業無懼新法繼續違例「等競委會查到先算」,物價便不會變動。
鄭建韓補充,雖然行業反競爭行為看似與消費者無關,但上游行業合謀定價,下游生產商貴價採購,成本最終都會轉嫁消費者,消費者也應關注。
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競爭法今生效
連鎖店手機先劈價 小舖無得鬥隨時結業
http://hk.apple.nextmedia.com/news/first/20151214/19411545


商討多年的《競爭條例》今日起生效,供應商指定售價將視作反競爭違法行為,商戶變相鬆綁從此可自由標價。原來電器零售市場已率先「響應」新法例,多間連鎖電子產品集團在前日起已牽頭劈價,新款行貨旗艦手機最多勁減1,500元,比不少中小型店舖售價更低。但有小店擔憂減價空間有限,難與大舖競爭,業界代表更憂慮新例會爆發小店倒閉潮,反降低市場競爭。
記者:佘錦洪 袁楚雙

過去電子產品依靠行內「定價」,供應商提供指定售價予不同規模的商戶,部份再共同訂出一個合理浮動範圍,如違反協議將由供應商協調,令小店有空間與大舖叫價得以生存。惟在新法例「第一行為守則」下,商戶共同制訂產品售價將抵觸「合謀定價」條文,而供應商指定產品售價則會觸犯「操控轉售價格」條文。  

控制市場「緊箍咒」消失,百老匯、蘇寧、豐澤等多間連鎖電子產品零售商周末起率先減價,熱門手機品牌Sony及LG的新款行貨旗艦機照建議零售價減逾千元,Samsung享600至800元折扣優惠。
其中減幅最大是衛訊,Sony最新4K解像度旗艦機Xperia Z5 Premium,由6,398元勁減1,500元,現僅售4,898元,LG V10則減1,200元至4,498元。蘋果iPhone亦罕有減價,金色及白色6S及6S Plus按容量減200至300元。店員回覆查詢時說「要買就快」,因減價未知到幾時,更形容「咁優惠我自己都唔信」。
記者昨到深水埗手機店格價,發現同為最新行貨機,大舖價居然比部份小店價便宜數百元。有中小型手機連鎖店店員張先生指小店「冇可能賣到佢哋個價錢」,因大舖入貨量多降低批發成本,認為新例對中小企損害最大。
另一手機零售商陳先生稱,過去會跟隨供應商指定零售價,以免被行家舉報。他表示對條例不熟悉,但又指與對手之間沒有協議,根本不會犯法,店內的價錢仍會隨市價釐定。

委員指香港競爭法太遲起步

香港消費電子產品聯盟主席方保僑表示,一般新機減價都要等數月至半年,今次無論是減幅及減價時間均屬罕見,相信商戶是趁新例出台打減價戰搶生意,認為對消費者有利,但對小商戶卻是致命一擊。他指租金高企,小店難減價,加上連鎖集團可與銀行合作推信用卡折扣,壓榨小店生存空間,憂慮會爆發小店倒閉潮,最終只剩大舖變相降低市場競爭。
競爭事務委員會委員鄭建韓則指,外國經濟體系成熟的地區早有競爭法通過,本港至今才有競爭條例,太遲起步,已無法借鏡外國經驗評估會否出現倒閉潮。
同為競委會委員的消委會總幹事黃鳳嫺認為,減價可能與聖誕將至、商戶商業部署等商業因素有關,不評論是否涉「掠奪性定價」,但強調應跟從條例規定進行推廣。
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【2D睇】競爭法明起實施 內容有啲乜?
http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20151213/54530111

籌備多年的《競爭條例》明日(12月14日)將實施,競爭事務委員會提出多份指引協助不同人士遵守新例,包括3份規管市場反競爭行為的指引及調查、投訴等指引。消費者都關注法例會否引起減價戰,但法律專家指不一定會出現降價潮。由於商界合謀行為難以舉證,法例實施後部分告密者可獲豁免罰則,以吸引二五仔、金手指打大鱷。

記者:袁楚雙 佘錦洪

在3份行為指引中,以第一行為守則條文涵蓋的行業最廣泛,守則列明4項嚴重反競爭行為:競爭對手之間不可合謀定價、瓜分市場、限制產量供應,及圍標。不過競爭對手間行為如屬交換非敏感資料、聯合採購等,或營業期內的總計營業額不超過2億港元等因素,則未必受第一行為守則規管。

第二行為守則條文禁止具有相當程度市場權勢的企業,濫用權勢意圖作出或進行反競爭行為。如一些企業合併後,會令本港競爭效果大幅削弱,在合併守則指引下該合併會被禁止,但合併守則目前只適用於涉及《電訊條例》下「傳送者牌照」持有人的合併。

小市民固然關注價格可有波動,本身是港大法律學院助理教授的競委會委員鄭建韓指,若商家間確有合謀行為,法例生效後,價格便可能降至未合謀前合理水平。但他指若無法證實有合謀行為,或企業無懼新法繼續違例,「等競委會查到先算」,物價便不會變動。

他補充,雖然部分反競爭行業與消費者看似未必相關,但其實上游行業發生合謀定價,下游生產商買得貴,成本最終都會轉嫁消費者,消費者也應關注。
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競爭法生效 手機小店加入減價潮 New Balance允波鞋自由定價
http://news.mingpao.com/pns/dailynews/web_tc/article/20151215/s00001/1450115580401

【競爭法】阿信屋定價太低 分分鐘墮法網?
http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20151214/54530766


http://www.com.cuhk.edu.hk/ubeat_past/070176/competition.html

【競爭法生效】打擊不公平競爭行為  拆解5大影響民生範圍 (07:38)
http://news.mingpao.com/ins/instantnews/web_tc/article/20151214/s00001/1450006965459

競爭法今起實施,打擊圍標、合謀定價等反競爭行為,不少範疇如旅行團小費、金價、建議零售價商品、油價及大維修圍標等,都將直接影響小市民的生活。

1‧旅行團小費

以往根據香港旅遊業議會指引,旅行團俗稱小費的服務費,屬建議性質,由團客自行決定支付。一般而言東南亞及台韓星團,小費上限為每日80元、日本及印度100元、廣東省內外分別50及60元,歐美及澳紐等地則120元,最貴為中南美洲及南北極,每日150元。

香港旅遊業議會總幹事董耀中表示,因應競爭法實施,議會6月時已取消有關指引,現時部分旅行社會直接將小費納入團費內,或向顧客講明會收多少服務費。

董耀中稱,立法後最大分別是以往消費者可決定是否付小費或付多少,現時卻由旅行社定價,顧客再考慮是否接受,不過糾紛卻反而減少,「現在導遊或領隊不用和顧客爭拗,安心帶團即可,議會暫時亦未收到任何相關投訴。」他又建議消費者報團時應看清楚行程單張及文件中服務費的定價,以免發生誤會造成不快。

2‧金價

現時大部分金行的金價,均與九龍及香港兩個珠石玉器金銀首飾業商會所訂定的「建議飾金牌價」看齊,金行職員也稱,全港金價統一,不同金行分別只在於手工費。

不過,競爭法實施後整個行業零售價幾乎一致,就有可能被視為「合謀定價」,即使金價一樣、手工費不同,仍有可能違例。

兩個金飾業商會稱已委託律師向競委會申請豁免,有金行經理憂慮,如取消建議售價、金價浮動會令市場混亂,或導致惡性競爭「鬥低價」、財團以本傷人,業內普遍希望可繼續跟從建議售價。

3‧「建議零售價」商品

波鞋、手機等商品,零售價很多時會遵從供應商的「建議零售價」,本報早前更揭發有波鞋供應商會透過警告、停供熱賣貨品等手段阻嚇零售商平賣貨品。

競爭法實施後,供應商有關做法就可能構成「操控轉售價格(即零售價)」,除非零售商有自行定價空間,供應商制訂「建議零售價」才不屬違例。

有分析認為法例實施後零售商有望自由定價,消費者或能以低價購物或,但亦可能造成大財團割喉式減價,影響小商戶的生存空間的問題。實際上昨日在競爭法實施前夕,已有連鎖電器商減價出售智能電話,更有新型號手機減價逾千元。

4‧油價

競委會表明正研究油價數據及油站投標等情況,陸路交通運輸業大聯盟發言人蔣志偉曾在2009年發起「餓死油魔行動」,多年來持續關注油價走勢,他表示以往只能靠民間行動,今日競爭法落實下,會即時攜同近年收集的數據,向競委會投訴,一旦成功,本港油價就有下跌空間。

蔣志偉透露:「過去5年有證據顯示不同油公司經常在同一時間加價,加幅亦相近,明顯是有問題,而以柴油為例,油公司會向大車隊或大公司提供高至50%的折扣,反之小車主及蚊型公司就只有20至30%折扣,如大公司可享如此高折扣優惠,即有減價空間,那為何一直加快減慢?」他認為香港有油公司恃着市場強勢操縱價格,認為新例下政府應積極介入。

5‧圍標

競爭法禁止圍標行為,亦會引入豁免政策,鼓勵曾參與圍標的人自首。有曾受圍標之苦的小業主希望,「日後唔好咁多人受害」。

住在翠湖花園的翁愛明曾飽受圍標之苦,屋苑維修費用高達2.6億,平均每戶須攤分20至30萬。她稱圍標要搜證相當困難,當時要靠行內人提供市價資訊,才驚覺價錢貴得不合常理。當局終推出可規管圍標的競爭法,她希望「日後唔好咁多人受害」。

反圍標大聯盟發言人林卓廷認為競爭法管圍標是「好過冇」,要有確實證據,唯有透過價錢、招標過程等細節觀察蛛絲馬迹,例如「係咪有屋苑頻頻起用某啲承建商?法團成員係咪同某啲人好熟?」他建議日後若業主懷疑屋苑承建商圍標,新例下除廉政公署外,亦可同步向競委會舉報。
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回復 14# 隻手遮天 的帖子

甚麼是反競爭行為?
社會對應否訂立公平競爭法的討論正進行得如火如荼,但怎樣才算是反競爭行為呢?根據政府的諮詢文件,反競爭行為主要有以下七種:
1. 操縱價格:競爭者之間透過協議來提高、固定或以其他方法維持貨品或服務的售價
2. 串通投標:競爭者之間透過協議來決定哪一名競爭者可成功投得招標中的合約
3. 分配市場:不同公司可能會按地區、市場類別、客戶公司的規模或其他因素協議分佔市場
4. 銷售和生產限額: 競爭者之間限制生產協議令價格上升
5. 聯合抵制:競爭者之間達成協議,同意不與某些其他競爭者、供應商或顧客交易
6. 不公平或歧視性的準則:公司之間就技術或設計標準等事宜達成協議,對來自其他方面的競爭造成限制。
7. 濫用市場支配地位:企業利用市場支配地位阻礙其他公司進入市場或削弱它們在市場競爭的能力


外國反公平競爭的例子
全球現時有八十多個經濟體系設有公平競爭法,當中包括美國、歐盟、澳洲,刑責十分重。

在美國,曾有多間電子儀器生產商串通投標,合力抬高價錢,使最低的得標價遠高於正常價位,他們以當晚月亮的「月相」即月圓或月缺為準,內部議定得標者,得標後再攤分差額,名為“Phases of the Moon Scheme”,最後聯邦調查局介入,法院以競爭法起訴涉案生產商,成功將其入罪。

零四年,美國司法部控告三星電子(Samsung Electronics)與其他記憶體廠商操縱全球D-ram價格,三星於去年十月接受指控,同意支付三億美元罰款,三名高層到美國入獄服刑。
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競爭法今生效
連鎖店手機先劈價 小舖無得鬥隨時結業
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20151214/19411545


嚴重反競爭行為
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20151214/19411630


新例或令物價下跌
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