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Ten Characteristics of Chinese Corruption

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Ten Characteristics of Chinese Corruption

Ten Characteristics of Chinese Corruption
http://www.china.org.cn/english/2003/Jun/66715.htm

Corruption in China became increasingly serious during the early period of its social transition, resulting in severe economic losses and huge challenges to China's government institution, as well as gradually becoming socially widespread. Recently, "Characteristics and Development Trend Research on Chinese Senior Officials' Corruption" carried out by Chinese National Conditions Research Center of the Chinese Academy of Sciences (CAS) and Tsinghua University, studied senior official corruption above vice-ministerial level over the past 20 years (1978-2002), discussing its roots as well as the ten principal characteristics of corruption in China.

1. Variance in numbers punished in the 1990s and the 1980s

In the period 1987-1992, the number of officials under investigation at provincial and ministerial level reached 110, amongst whom 79 were investigated in the period 1990-1992. However, the number of severe corruption cases, and officials who were given disciplinary measures by the Party, increased by a considerable margin, especially those sentenced. Among 64 senior official corruption cases in the database, 31 cases were submitted to the judicial authorities and given judgments, of which only five were sentenced before 1992 and 26 sentenced after 1992.

With regard to the amount of money involved, cases in the 1990s were much higher than those of the 1980s. Before 1992, there had been no embezzlement or bribery case with money reaching 100,000 yuan (US$12,081.7). While after 1992, among 37 cases in the statistical data, there were 27 cases exceeding 100,000 yuan, amongst which 12 cases accounted for over 1 million yuan (US$120,816.84) and four cases accounted for more than 10 million yuan (US$1,208,167.99). Five cases after 2000 were all above 1 million yuan.

2. High incidence of corruption (late 1980s - early 1990s)

Among 54 cases clearly dated, 43 cases began in the period 1988-1995. In the meantime, the Circular of the Supreme People's Court and Supreme People's Procuratorate, released in 1989, declared the central government's determination to severely punish corrupt officials. There was still a high incidence of corruption during this time and it meant that the effective goal of reducing corruption was not entirely successful.

3. Ministerial and commission corruption severe (1980s); coastal areas high incidence (1990s)

Before 1992, severe corruption cases in ministries and commissions accounted for the greatest number, decreasing in the early 1990s but conspicuously increasing by the middle of the decade.

Further research shows the difference between corruption behavior in ministries and commissions in the two periods. Before 1992, corruption mainly occurred in the self-management systems of the ministries and commissions. Corrupt officials usually entered economic fields through government engagement in trade and sought to profit by taking advantage of their rights of examination and approval. After 1992, a new corruption characteristic appeared where senior officials colluded with local enterprises, seeking to profit by taking advantage of their position and power. The former mainly consisted of unit corruption while the latter was mostly individual.

With regard to the range of corruption, once China implemented its policy of reform and opening up, the incidence of corruption in coastal areas was little higher than that of inland areas, while money involved in coastal area cases was obviously much higher than that of inland.

4. Gang cases increase

In 1989, the bribery case of Luo Yunguang, vice minister of railways, shocked the whole nation, owing to the group of people concerned, as well as the high-level position it involved. After that, China's prosecuting agencies, at all levels, successively probed a number of new group and gang corruption cases, including many officials above ministerial and provincial level, such as the embezzlement and corruption cases of Wang Baosen (former Beijing vice mayor) and Chen Xitong (former Beijing mayor) exposed by the "Wuxi Xinxing Co. illegal fund raising case" and the bribery case of Wu Wenying and Xu Penghang, two top leaders in charge of textile industry, exposed by the "Kangsai case". The Xiamen Yuanhua smuggling case involved a greater number of people with two officials at provincial level.

Local group corruption cases have been more problematic. The latest case in Shenyang, northeast China's Liaoning Province, involves one official at vice provincial level, four at vice department level, 11 at division level, seven at county division level. They got over 200 million yuan (US$24 million) through illegal practices.

Group corruption cases usually resulted from corruption of the first-in-command. Once the first-in-command was corrupt, the group tended to follow that behavior.

5. Corruption latency in the 1990s

The average period of case latency probed in the period 1980-1992 was about 1.43-1.44 years. This meant that most corruption cases were exposed almost immediately. However after 1992, the latent period of corruption kept increasing with the average latent period of cases in 1998-2002 reaching 6.31 years.

The time span of the cases -- from exposure to official announcement of punishment -- was shown in the average disposal time of 17 cases (before 1992) to be 0.41 years, amongst which 11 had judgment passed within a year, while in 43 cases which had been punished since 1992, the average disposal time was 1.88 years with five cases sentenced that same year while the longest took four years.

The research also found that among 17 cases before 1992, corrupt officials were in the same positions when they were exposed as the time they started the corrupt activities. While in 37 cases after 1992, 22 officials were promoted after the first incidence of corruption, clearly indicating a problem in the Chinese official selection system.

6. Corruption exposed through inter-related information

The official statistical data shows corruption cases were discovered through the help of informant reports. But senior official cases were mainly exposed by other case investigation. Among the 39 researchable cases, 19 cases were exposed by other case involvement, accounting for 80.6 percent, and 5 cases exposed by informant reports, while one case was discovered through confession, with the remaining case detected by suspicion. This shows that supervision of senior officials was weak, either by the Party or by the public. Especially for those cases found at the end of the 1990s, many insiders knew but nobody reported them, resulting in severe social consequence and effect. On the other hand, thorough investigations eventually became a deterrent for the corrupt officials.

7. Taking bribes

Bribery has become the main accusation of corruption against China's senior officials. Among the eight cases occurring during 1980-1988, there were three cases involving bribery, where the value was small, of which, one involved Western-style clothes, a recorder and daily items, while the other two cases involved separate bribes of 20,000 yuan (US$2,410) and 12,000 yuan (US$1,446). Among the nine cases occurring during 1989-1992, four cases involved bribery, accounting for 44.4 percent, with an average bribe of about 20,000 yuan (US$2410). While among the 47 cases occurring after 1993, 37 cases were evident acts of bribery, accounting for 78.7 percent. Also, there were six people involved in corruption, accounting for 12.8 percent, with three people involved in embezzlement, accounting for 6.4 percent. Another two people admitted possessing huge property without reasonable resources, accounting for 4.3 percent. Other crimes included misconduct, establishing a secret treasury, and squandering public money.

Among 37 cases that occurred in the 1990s, eight bribery cases accounted for the sum of more than 1 million yuan (US$120,482), of which three cases accounted for more than 5 million yuan (US$602,410); seven cases claimed 0.5-1 million yuan (US$60,241-120,482); eight cases claimed 100,000-500,000 yuan (US$12,048-60,241), 10 cases claimed less than 100,000 yuan (US$12,048), but no one case claimed less than 10,000 yuan (US$1,205).

Research also found that there was only one case where corrupt officials took bribes from more than 10 individuals among the 24 statistical cases. Of the remainder 23 cases, the average number of bribers per case was 3.0, while six cases had one briber only. Taking bribes from few bribers indicates that most corrupt officials were careful to take bribes by decreasing the risk.

Executive interference was the main motive for offering bribes among the 24 recorded cases, which includes getting construction projects, funding, loans, promotion and interfering with law enforcement.

8. Families

Throughout the investigation, it was found that the spouse (usually the wife) and the child played an important role in senior officials' acts of corruption. There were few cases where officials were unaware of bribery taking place within their family. Sometimes, family greed fostered an official's corruption and speeded up the steps for acquiring the illicit gains. Officials didn't always take bribes by themselves, but often used family companies to have their ill-gotten gains "washed" clean. Among 17 cases occurring before 1992, three were found to have family members involved, while amongst 37 cases occurring after 1992, 19 were shown to have family members playing an important role.

9. The "Love Affair"

If having a "love affair" outside marriage in China was a serious social crime in the 1980s, it was much less a problem by the 1990s. Many people thought that having a "love affair" was simply a matter for your private life and not likely to have anything to do with matters such as public corruption. However, cases have shown that having a "love affair" often coincided with the first steps of corruption. In incomplete statistics, among 64 senior official corruption cases, 14 officials were involved in a "love affair", which was considered a conservative number by the research team.

10. 59-year-old phenomenon

The existence of corruption taking place in the last official year of work life, 59, has been largely dismissed by the research report. Seventeen corrupt governors at ministerial or provincial posts were younger than 53, accounting for 53.1 percent, thus problematizing the initial assumptions.

In further research it was found that there were 12 cases where officials over 57 years of age were corrupt between 1987-1994, of which 6 cases happened between 1992-1993, accounting for 50 percent. Maintaining that the "59-year-old" phenomenon existed, research indicates that the period 1992-1993 was its height. Thereafter, the Chinese government was quick to promote young cadres, subsequently reducing the appearance of the phenomenon.

(China.org.cn, June 11, 2003)
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Transparency International
CPI 2006

http://www.transparency.org/news_room/in_focus/cpi_2006
CPI Table
http://www.transparency.org/news_room/in_focus/cpi_2006/cpi_table

透明國際2006 年清廉指數
http://www.transparency.org/cont ... resskit_chinese.pdf
國家排行 國家或地區 2006 清廉指數得分* 誤差範圍**使用調查數目***
15 香港 8.3 7.7 - 8.8 9
26 澳門 6.6 5.4 – 7.1 3
34 臺灣 5.9 5.6 – 6.2 9
70 中國 3.3 3.0 – 3.6 9



06 年 世 界 廉 潔 度 排 名 ( 部 份 )
排 名 : 國 家 / 地 區
1 : 芬 蘭 、 冰 島 、 新 西 蘭 ( 並 列 第 一 )
4 : 丹 麥
5 : 新 加 坡
15 : 香 港
26 : 澳 門
34 : 台 灣
70 : 中 國 大 陸
資 料 來 源 : Transparency International  
Dec 8, 2006 apple daily
http://appledaily.atnext.com/tem ... 1866&art_id=6599780

Corruption Perceptions Index
http://en.wikipedia.org/wiki/Corruption_Perceptions_Index

Corruption Perceptions Index 2014: Results
http://www.transparency.org/cpi2014/results
http://www.transparency.org/research/cpi/overview

[ 本帖最後由 長江一號 於 2015-10-27 07:12 編輯 ]

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近六成網友認為“利用職權貪污腐化”最背離人民
http://news.people.com.cn/BIG5/56023/56029/4278998.html

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網上調查:45.1%的網民認為審計很難遏止腐敗
http://news.people.com.cn/BIG5/56023/56029/4816352.html

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您最關注哪個領域的腐敗問題?
http://www.people.com.cn/BIG5/shehui/212/4828/4830/2389012.html

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68%網友認為考上公務員能獲切實利益
http://news.people.com.cn/BIG5/56023/56029/4972295.html

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【轉貼】腐敗導致中國競爭力下降
http://www.takungpao.com/news/06/10/03/ZM-631270.htm
大公網 2006-10-3   

【大公網訊】總部在日內瓦的世界經濟論壇9月26日公布的《2006-2007年全球競爭力報告》顯示,瑞士、芬蘭和瑞典分列一二三位。中國的排名從去年的第48位降到今年的第54位,印度的排名上升兩位,位列第43名,且排在印中俄及巴西所謂「金磚四國」(BRIC)之首。

日內瓦的世界經濟論壇是世界公認的權威性機構,據《環球日報》報道,這次排名公布以後,引起了一些對評估客觀性的質疑聲。但筆者認爲,我們沒有必要在懷疑其評估客觀性上做文章,而應該抱著這是對中國的一次警示、提醒的態度看待這個問題。我們知道,近期,一些國家和人士,大加贊賞中國經濟發展成就,甚至把中國經濟發展說成是世界經濟的領頭羊、發動機、火車頭等。這些語言也許是真心贊美也許是有意捧殺。而在此時世界競爭力排名公布,給中國潑一點冷水,讓我們清醒一下,應該是一個好事情。

我們注意到,有一些專家提出「看這種排名不要太當真」,但是,筆者認爲還是應該「當真」爲好。關鍵要看給我們提出來的主要問題,關鍵要切實分析導致我國競爭力大幅下滑的主要原因,這些原因是否符合中國實際?關鍵在于針對問題,實事求是地加以改進。這樣才能對中國的發展有幫助。

那麼,導致中國競爭力大幅下滑的主要原因是什麼呢?報道說:「今年的降低主要是因爲腐敗、買方成熟度的評估水平低,以及對勞資關係的擔心。」腐敗是導致中國全球競爭力大幅下降的首要原因。這個判斷應該是基本準確的。腐敗影響競爭力主要體現在幾個方面:吏治上的腐敗,導致領導幹部隊伍素質下降,體現在經濟決策能力和水平降低,影響競爭力;教育腐敗導致對人才和勞動力培養水平降低,影響競爭力;商業賄賂大行其道,正在破壞著市場經濟秩序,破壞市場經濟的公正、公平原則,影響市場經濟發展環境;學術和科研上的腐敗正在大大降低我國的科研水平和科技創新能力,减弱經濟發展的後勁,影響競爭力。可以說,腐敗正在把社會主義市場經濟引向歧途。

腐敗不除不但會大大影響中國的民主政治建設,而且可能吞噬掉幾十年改革開放的成果,毀掉社會主義市場經濟發展之路。腐敗導致中國競爭力大幅下降就是一個明證,也是一個震耳的警鐘聲。

中華網3日轉載新華網

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腐敗案驚曝買官賣官“三大秘笈”
http://big5.xinhuanet.com/gate/b ... content_4966977.htm

貪官養情婦創12紀錄
最多140個 母女同上床

http://the-sun.on.cc/cgi-bin/hot ... 016022418_0000.html
太陽報 16/10/2006

包二奶、養情人已成為內地官場的潮流,每有貪官下台,總有桃色新聞曝光,成為老百姓茶餘飯後的議論熱點。內地有網民分析歸納貪官包養情婦在數量、質量、方式、創意等各方面的個性指標,近日整理出十二項「健力士紀錄」,各大網站爭相轉載。
在數量方面,貪官已不再滿足於二奶、三奶了,南京市車管所長查金貴包養十三名情人,經常向人炫耀:「《紅樓夢》有金陵十二釵,我呢,有金陵十三釵。」湖北省天門市前書記張二江比他更強,與一百零七名女人有染,加上妻子,正好湊足「一百零八將」。

張二江的紀錄很快被江蘇省前建設廳長徐其耀打破,徐包養一百四十名情婦,其中還有一對母女,徐其耀經常在酒後當眾誇耀自己「一箭雙鵰」,將母女倆的「床上功夫」比較一番。

然而,不少貪官對這種「檢到籃中都是菜」的濫交方式不屑一顧,追求情婦質量。重慶市前宣傳部長張宗海在重慶的五星級希爾頓飯店長期包房,選女人有三個標準,一要大學生,二要漂亮,三要處女。四川省樂山市前副市長李玉書喜歡「老牛啃嫩草」,包養的情人年僅十六歲。

情婦多了,管理方面十分考功夫。安徽省宣城市前副書記楊楓運用MBA專業知識,讓首席情婦統領其餘六名情婦,各司其職。福建省周寧縣前書記林龍飛有二十二名情婦,他有一本專門記錄情婦通訊方式的冊子,叫做「群芳譜」;還每年一次將所有情婦召集到福州酒店聯歡,名曰「群芳宴」。

被迫承諾每周性交三次
亦有貪官因無法滿足情人的需索而大感煩惱。湖南省專用通信局前局長曾國華曾被情婦賀某逼寫承諾書:「每周必須發生性關係三次」,否則她要到紀檢告發他的罪行。



[ 本帖最後由 WongManTaks 於 2007-7-5 07:38 編輯 ]

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賴 昌 星 爆 料 : 賈 慶 林 秘 書 收 我 錢
http://appledaily.atnext.com/tem ... &art_id=6473801

遠 在 加 拿 大 的 遠 華 集 團 主 腦 賴 昌 星 , 趁 胡 溫 為 首 的 黨 中 央 正 掀 起 反 腐 風 暴 之 際 , 乘 機 爆 大 鑊 。 他 稱 , 可 以 在 有 條 件 的 情 況 下 , 向 北 京 提 供 線 索 , 講 述 他 與 現 任 中 共 中 央 政 治 局 常 委 兼 全 國 政 協 主 席 賈 慶 林 夫 妻 及 其 身 邊 親 信 的 秘 密 交 往 過 程 , 並 承 認 與 賈 慶 林 原 大 秘 書 、 現 任 北 京 市 海 淀 區 委 書 記 譚 維 克 有 金 錢 往 來 。

內 地 反 腐 風 暴 正 由 上 海 刮 到 北 京 之 際 , 賴 昌 星 突 然 接 受 《 亞 洲 週 刊 》 專 訪 , 首 次 對 外 公 開 他 與 賈 慶 林 夫 妻 等 人 的 關 係 。 反 駁 早 年 賈 慶 林 妻 子 林 幼 芳 曾 在 鳳 凰 衞 視 公 開 表 示 , 她 根 本 不 認 識 賴 昌 星 、 沒 聽 說 過 遠 華 集 團 的 謊 言 。 他 將 在 適 當 的 時 候 公 布 彼 此 的 關 係 。
賴 稱 , 他 認 識 賈 是 由 賈 的 前 司 機 、 現 任 福 建 泉 州 市 政 府 副 秘 書 長 兼 駐 京 辦 主 任 丁 金 條 介 紹 的 。 他 表 示 , 這 些 年 來 所 經 歷 的 讓 他 看 透 了 這 個 社 會 , 看 透 了 人 情 冷 暖 , 對 親 情 友 情 傷 透 了 心 , 就 在 他 最 困 難 當 中 , 大 家 卻 棄 他 而 去 , 聽 到 是 他 的 電 話 , 趕 緊 掛 斷 。

「 我 講 出 來 , 那 些 人 要 下 台 」
賴 昌 星 稱 , 將 有 條 件 提 供 的 線 索 一 定 不 會 讓 北 京 中 紀 委 抓 錯 人 。 他 相 信 , 「 只 要 我 講 些 東 西 出 來 , 那 些 人 就 要 下 台 。 」 雖 然 , 「 我 不 會 講 具 體 給 ( 那 些 官 員 ) 多 少 錢 , 但 只 要 中 紀 委 的 人 根 據 我 的 線 索 去 查 」 , 一 定 可 以 查 出 問 題 。 賴 稱 , 他 當 時 給 不 少 官 員 和 需 要 幫 助 的 人 金 錢 , 並 不 是 要 求 人 家 幫 忙 。 他 透 露 , 「 這 些 人 甚 麼 人 都 有 , 有 官 員 , 北 京 和 福 建 的 都 有 , 有 商 人 , 大 陸 的 、 澳 門 的 都 有 」 , 包 括 現 在 好 幾 個 全 國 政 協 委 員 , 是 賴 以 前 的 生 意 夥 伴 。

賴 昌 星 稱 , 他 與 賈 慶 林 原 大 秘 書 、 現 任 北 京 市 海 淀 區 委 書 記 , 現 年 52 歲 的 譚 維 克 很 熟 。 譚 拿 了 他 哪 些 東 西 , 如 金 錢 等 , 他 都 會 告 訴 中 紀 委 。 他 形 容 譚 喜 歡 和 生 意 人 打 交 道 , 專 交 商 場 的 朋 友 。 譚 維 克 是 賈 由 福 建 進 京 後 帶 的 兩 個 秘 書 之 一 , 另 一 個 秘 書 在 早 年 的 一 次 交 通 意 外 中 身 亡 。 他 還 形 容 賈 夫 人 林 幼 芳 「 很 有 本 事 」 , 1986 年 已 與 澳 門 商 人 合 作 做 生 意 , 賺 大 錢 。

上 月 17 日 , 加 拿 大 聯 邦 法 院 法 官 作 出 判 決 , 同 意 受 理 賴 昌 星 遣 返 前 風 險 評 估 結 果 的 上 訴 申 請 , 並 訂 於 明 年 1 月 17 日 就 此 案 舉 行 公 開 聆 訊 。 賴 終 於 暫 時 逃 過 了 被 遣 返 中 國 的 即 時 危 險 。 賴 的 律 師 認 為 , 如 果 加 拿 大 聯 邦 法 院 接 受 賴 的 上 訴 申 請 , 他 最 少 還 可 以 在 加 拿 大 留 3 到 5 年 。

廈 門 遠 華 集 團 因 涉 嫌 高 達 500 億 元 人 民 幣 的 走 私 案 , 賴 在 99 年 通 過 香 港 潛 逃 到 溫 哥 華 。
本 報 記 者

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廣 州 44% 行 賄 者 分 期 付 款
http://appledaily.atnext.com/template/apple/art_main.cfm?iss_id=20060906&sec_id=15335&subsec_id=15336&art_id=6286724

廣 州 市 海 珠 區 檢 察 院 的 調 查 顯 示 , 內 地 行 賄 者 支 付 財 物 的 方 法 已 有 變 化 , 傳 統 的 事 前 一 次 性 付 款 , 只 佔 5.6% , 事 後 一 次 性 付 款 佔 22.2% , 而 分 期 付 款 則 佔 了 44.4% 。

雙 方 長 期 合 作 危 害 性 大
「 分 期 付 款 賄 賂 財 物 , 放 長 線 釣 大 魚 … … 這 是 行 賄 犯 罪 出 現 的 新 動 向 和 新 規 律 。 」 海 珠 區 檢 察 院 負 責 人 表 示 , 分 期 付 款 式 的 行 賄 , 多 發 生 在 行 賄 人 與 受 賄 人 之 間 關 係 較 為 穩 固 的 基 礎 上 , 雙 方 確 立 的 是 一 種 長 期 的 合 作 關 係 , 危 害 性 也 較 大 。

海 珠 區 檢 察 院 向 100 名 行 賄 人 士 進 行 的 問 卷 調 查 還 發 現 , 除 分 期 付 款 之 外 , 另 行 約 定 時 間 支 付 財 物 的 也 佔 了 27.8% , 同 樣 多 是 建 立 在 熟 人 之 間 , 雙 方 充 份 信 任 。

調 查 結 果 還 顯 示 , 在 行 賄 的 方 式 和 時 間 上 , 現 金 的 直 接 支 付 是 最 主 要 的 形 式 , 佔 78.2% ; 曾 通 過 銀 行 轉 賬 的 為 21.8% , 這 種 形 式 雖 然 便 捷 , 但 需 要 通 過 銀 行 , 容 易 被 偵 查 部 門 發 現 , 因 此 在 現 實 中 也 較 少 採 用 。
而 每 年 1 至 2 月 的 過 年 期 間 以 及 8 至 9 月 的 學 生 開 學 期 間 , 這 兩 個 時 間 段 行 賄 行 為 尤 為 突 出 , 分 別 佔 受 訪 總 人 數 的 45.8% 和 50.2% 。
北 京 《 法 制 日 報 》


分期付款贿赂达4成以上
http://www.rmdbw.gov.cn/main/ArticleShow.asp?ArtID=24344

警惕行贿受贿“分期付款”
http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64371/4799082.html

[ 本帖最後由 WongManTaks 於 2009-1-20 06:26 編輯 ]

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