發新話題
打印

[貪污腐化] Chinese Corruption 中共貪污腐敗

本主題被作者加入到個人文集中
中國涉貪高官九成包養情婦
http://www.forum4hk.com/viewthre ... &extra=page%3D1

批評人士:中共制度助長高官色貪 記者: 齊之豐
華盛頓
2007年9月3日
http://www.voafanti.com/gate/big ... 007-09-03-voa39.cfm

中國官方報紙報導,中國近年來查處的貪污腐敗的省級高級黨和政府官員,905左右包養情婦,大多數人接受地產開發商的賄賂。中國執政黨共產黨當局表示,這些貪污腐敗官員犯罪的根源是道德敗壞,但批評人士說,中共刻意回避其不受任何制約的一黨獨裁是貪污腐敗的源泉這一基本事實,無法杜絕甚至無法緩解愈演愈烈的執政黨和政府官員貪污腐敗的狂潮。

北京出版的官方報紙新京報報導,中國最高人民檢察院正在舉辦名為“懲治與預防職務犯罪展覽”的反腐敗展覽。報導說,自5年前中共舉行十六大以來,據統計中共中央累計查處嚴重腐敗的省級以上官員16名,其中有14名包養情婦,10名接受地產開發商的賄賂。

批評人士說,從包養情婦到接受地產開發商大筆賄賂,中共高級官員、中級官員、地級官員對這兩種明顯的犯罪行為如此喜愛、樂此不疲,顯示了在當今中國,這些貪污腐敗的官員借助於中共的一黨專制的便利可以為所欲為,而被中共查處的所謂貪官只是滄海一粟、九牛一毛,而且其中絕大多數人不是因為貪污腐敗被查處,而是因為在中共內部權力鬥爭敗北,失去了保護傘。

*劉曉波:妻妾成群陋習死灰複燃*

中國作家、文學博士劉曉波說,中共當年鬧革命,一個叫喊得最響亮的口號就是“男女平等”。中共當年的革命文學的經典作品之一《小二黑結婚》講的就是男女平等、婚姻自主的主題,而中共奪取政權之後通過的第一部法律也是目的在於提倡“男女平等”、“革除封建社會陋習”的《婚姻法》。

劉曉波說,中共執掌政權將近60年之後,其當年大力撻伐的所謂中國封建社會妻妾成群的傳統陋習在當今中國死灰複燃,繁榮昌盛,說明中國歧視婦女的傳統根深蒂固,而這種根深蒂固的歧視婦女的傳統借助於中共的一黨專制的體制得以發揚光大。

劉曉波認為,在這方面,中共已故的領袖毛澤東可以說是一個典型:“三妻四妾在毛澤東時代的最大的實踐者就是毛澤東本人。他名義上儘管是反傳統的,但是在男女關係的問題上,毛澤東是由著自己的性子來。我們知道僅僅是在媒體上不斷報導的,他的女人除了江青之外就有n個。”

劉曉波說,中共官員如今盛行包養情婦,除了毛澤東本人的表率作用之外,還得力於中共實行的“改革開放”以來前往中國大陸投資經商的香港和台灣商人的影響。

批評者指出,中共及政府官員之所以能夠普遍貪污和保養情婦,最主要的原因是他們掌握著不受制約的權力,可以為所欲為。然而,中共最高當局在談論官員貪污腐敗的時候,總是專注于強調這些貪污官員之所以犯罪,是因為道德敗壞。以胡錦濤為首的當今中共最高當局也是強調從思想道德教育入手,解決貪污腐敗問題。

*劉曉波:回避實質問題轉移公眾視線*

中國作家劉曉波說,這顯然是回避實質問題,轉移公眾視線,因為中共的下級服從上級、禁止公眾制約監督的專制體制,從理論上就不能解決如何杜絕腐敗的問題,在實踐上更是根本就就行不通。他說,中共現在大力強調黨中央決心反腐敗,但是這根本不能令公眾感到信服,更談不上放心,因為以往的記錄顯示,這種所謂的反腐敗不能解決問題,甚至不能緩解問題。

他說:“你說中共中央有反腐敗的決心,那麼誰來監督中共中央呢?中共中央政治局常委腐敗了、包二奶了,怎麼辦?你沒有自下而上的一種制度化的監督,只是靠這種繫上而下的獨裁權力的特權來反腐敗,這是永遠沒有辦法解決問題的。”

北京的新京報報導,中國權威部門提供的數字顯示,2003年、2005年和2006年中國受到中共黨紀處份的黨員人數分別為17萬、11萬和9萬。觀察人士指出,由於執政黨貪污腐敗問題在被中共宣傳部門認為是一個敏感問題,其報導受到嚴密控制和操縱,人們不清楚官方的這種數字顯示的是貪污腐敗之風正在逐步收斂,還是中共宣傳部門在製造數字,營造形勢大好的氣氛。

TOP

探 針 : 高 幹 為 何 數 人 共 用 情 婦 ?
http://appledaily.atnext.com/template/apple/art_main.cfm?iss_id=20070906&sec_id=4104&subsec_id=15337&art_id=10118780&cat_id=6939156&coln_id=3371207

中 共 官 場 有 句 名 為 《 四 項 基 本 守 則 》 的 順 口 溜 : 「 喝 酒 基 本 靠 送 , 抽 煙 基 本 靠 供 , 工 資 基 本 不 動 , 老 婆 基 本 不 碰 。 」 這 是 典 型 中 共 幹 部 的 腐 敗 寫 照 。 近 日 涉 及 上 海 、 山 東 、 財 政 部 等 負 責 人 的 腐 敗 案 顯 示 , 他 們 不 僅 老 婆 基 本 不 碰 , 並 「 進 化 」 到 「 情 婦 基 本 共 用 」 的 地 步 !
近 日 , 中 國 官 場 傳 聞 , 有 三 個 手 段 高 明 女 子 成 為 中 共 高 幹 「 公 用 情 婦 」 : 一 個 周 旋 於 上 海 市 一 眾 高 官 之 間 , 多 名 涉 及 上 海 社 保 基 金 案 官 員 , 包 括 國 家 統 計 局 前 局 長 、 上 海 勞 動 和 保 障 局 前 局 長 等 , 都 與 這 個 貌 似 張 曼 玉 的 奇 女 子 有 染 ; 另 一 個 北 京 官 場 奇 女 子 , 則 是 中 石 化 集 團 前 董 事 長 、 前 青 島 市 委 書 記 和 剛 下 台 的 財 政 部 高 官 的 「 公 共 情 婦 」 ; 最 後 一 個 更 厲 害 , 海 外 傳 媒 指 她 曾 跟 十 一 名 副 部 級 以 上 幹 部 有 染 , 其 中 一 個 是 現 任 政 治 局 委 員 , 另 一 個 則 是 有 望 晉 升 為 十 七 大 政 治 局 委 員 的 地 方 諸 侯 。

中 層 幹 部 往 上 爬 的 手 段
從 這 三 個 奇 女 子 可 以 看 到 中 共 高 幹 包 養 情 婦 的 新 趨 勢 , 也 就 是 所 謂 的 「 公 共 情 婦 」 或 「 公 用 情 婦 」 。 一 般 來 說 , 只 有 沒 錢 獨 力 包 養 情 婦 的 男 人 , 才 需 要 與 別 人 分 享 情 人 及 分 擔 財 政 負 擔 , 但 這 些 高 幹 手 中 有 權 , 他 們 要 獨 力 包 養 一 個 或 幾 個 情 婦 , 在 能 力 、 財 力 上 應 該 游 刃 有 餘 。
一 眾 中 共 高 官 , 被 宣 傳 喉 舌 吹 捧 為 「 優 秀 」 黨 員 的 高 級 幹 部 , 為 甚 麼 會 淪 落 至 如 此 無 恥 , 要 合 力 包 養 情 婦 呢 ? 事 實 上 , 比 他 們 低 級 得 多 的 幹 部 , 都 能 獨 力 包 養 情 婦 或 情 人 。 顯 然 , 「 公 共 情 婦 」 的 出 現 , 絕 非 高 幹 財 力 不 足 , 而 很 可 能 是 中 層 幹 部 往 上 爬 的 手 段 , 他 們 把 自 己 的 情 婦 介 紹 給 更 高 級 的 幹 部 , 藉 此 討 好 對 方 ; 甚 至 是 一 群 高 幹 為 了 自 保 而 採 取 的 「 結 盟 」 方 式 , 用 「 公 共 情 婦 」 作 為 紐 帶 , 把 自 己 和 更 高 級 的 後 台 拴 在 一 起 。
而 且 , 無 論 是 甚 麼 級 別 的 官 員 , 其 權 力 的 唯 一 制 約 都 是 來 自 上 級 , 只 要 把 上 級 領 導 「 拖 下 水 」 , 他 們 就 可 以 萬 事 大 吉 , 故 他 們 有 很 大 誘 因 利 誘 上 級 , 而 對 高 級 幹 部 來 說 , 錢 早 已 不 成 問 題 , 反 倒 「 色 」 更 令 他 們 雀 躍 。 那 些 下 屬 又 焉 有 不 知 道 領 導 心 意 之 理 ? 因 此 , 為 領 導 「 扯 皮 條 」 就 順 理 成 章 了 。

是 中 共 政 壇 墮 落 的 明 證
當 然 , 這 也 可 能 是 那 些 奇 女 子 憑  姿 色 和 手 段 , 成 為 某 個 高 幹 的 情 婦 , 打 進 他 的 圈 子 , 然 後 向 其 他 更 高 級 的 官 員 投 懷 送 抱 , 這 樣 她 自 然 就 成 了 「 公 共 情 婦 」 。
無 論 是 作 為 向 上 爬 的 政 治 資 本 , 還 是 作 為 結 盟 的 政 治 紐 帶 , 又 或 女 孩 主 動 串 連 的 結 果 , 「 公 共 情 婦 」 已 是 中 共 政 壇 墮 落 得 無 以 復 加 的 明 證 。 在 當 今 中 國 社 會 , 金 錢 萬 能 , 笑 貧 不 笑 娼 是 鐵 一 般 的 事 情 , 而 「 包 二 奶 」 更 成 為 嚴 重 的 社 會 問 題 , 每 年 兩 會 都 有 人 大 代 表 和 政 協 委 員 提 案 將 「 包 二 奶 」 刑 事 化 。 一 個 有 法 律 和 道 德 去 規 範 的 社 會 , 尚 且 出 現 如 此 嚴 重 的 「 包 二 奶 」 現 象 , 更 何 況 幾 乎 不 受 任 何 外 力 監 督 和 制 約 的 官 場 ? 因 此 , 「 公 共 情 婦 」 現 象 豈 是 偶 然 呢 ? !

張 華   中 國 問 題 評 論 員

TOP

淫 官 迫 11 下 屬 妻 當 情 婦
賤 夫 為 求 提 拔 甘 「 賣 妻 」
http://appledaily.atnext.com/template/apple/art_main.cfm?iss_id=20070908&sec_id=15335&subsec_id=15336&art_id=10128501

中 共 十 七 大 前 夕 , 中 央 紀 律 委 員 會 罕 有 地 詳 細 披 露 , 陝 西 省 政 協 副 主 席 龐 家 鈺 , 涉 嫌 利 用 職 權 , 大 搞 權 色 交 易 的 荒 淫 惡 行 。 龐 不 但 設 計 迷 姦 前 上 司 的 妻 子 , 共 強 佔 11 名 下 屬 的 妻 子 為 情 婦 。 而 為 穩 住 這 個 龐 大 的 情 婦 隊 伍 , 龐 更 索 性 成 立 金 融 投 資 公 司 , 安 排 情 婦 們 的 丈 夫 任 職 。 但 最 終 , 他 因 涉 及 經 濟 犯 罪 , 找 情 婦 的 丈 夫 來 頂 罪 , 被 這 批 情 婦 聯 手 告 上 北 京 而 落 馬 。

據 官 方 《 人 民 日 報 》 屬 下 的 「 人 民 網 」 引 述 中 紀 委 消 息 指 , 63 歲 的 龐 家 鈺 , 早 在 1994 年 任 職 寶 雞 市 長 時 , 其 喜 愛 淫 人 妻 子 的 劣 行 , 已 臭 名 遠 播 。 而 一 些 為 得 到 提 拔 的 幹 部 , 亦 恬 不 知 恥 , 竟 容 讓 妻 子 與 龐 發 生 關 係 。 當 地 官 場 就 曾 流 傳 一 句 順 口 溜 「 捨 不 得 媳 婦 套 不 狼 」 , 並 謔 稱 龐 家 鈺 為 「 拉 鏈 市 長 」 , 意 謂 他 極 容 易 拉 下 褲 頭 拉 鏈 , 為 所 欲 為 。


設 圈 套 迷 姦 前 上 司 妻據 報 , 龐 家 鈺 當 時 因 垂 涎 曾 結 怨 的 前 上 司 李 思 民 妻 子 曾 倩 的 美 色 , 遂 設 圈 套 , 誘 使 李 與 妓 女 發 生 關 係 , 並 拍 下 「 捉 姦 」 照 片 。 隨 後 , 龐 藉 全 市 幹 部 攜 眷 到 西 安 開 會 , 用 計 把 李 支 開 , 再 拿 照 片 給 曾 看 , 假 意 安 撫 , 送 上 一 杯 放 有 安 眠 藥 的 熱 茶 , 把 對 方 迷 姦 , 隨 後 又 威 迫 曾 做 他 的 情 婦 。 而 最 離 譜 的 是 , 龐 曾 在 一 次 公 務 會 議 上 , 語 帶 雙 關 地 公 開 羞 辱 李 : 「 你 妻 子 最 近 表 現 不 錯 , 我 很 滿 意 。 」 據 悉 , 李 聞 言 後 , 氣 憤 得 臉 色 青 紫 。
至 1998 年 , 龐 當 上 寶 雞 市 「 一 哥 」 , 任 市 委 書 記 等 職 務 , 強 佔 了 11 名 下 屬 的 妻 子 。 為 了 穩 住 這 個 龐 大 的 情 婦 隊 伍 , 他 安 排 了 李 思 民 成 立 金 融 投 資 公 司 , 並 由 多 名 情 婦 的 丈 夫 擔 任 要 職 , 還 私 自 把 市 內 的 公 務 工 程 分 判 給 情 婦 們 , 牟 取 利 益 。 03 年 5 月 , 金 融 投 資 公 司 非 法 無 序 經 營 , 導 致 9,000 萬 元 國 債 無 法 收 回 , 大 批 被 騙 市 民 到 北 京 上 訪 。 而 此 時 , 龐 官 至 省 政 協 副 主 席 , 他 卻 把 所 有 責 任 推 卸 給 李 。


犯 案 找 情 婦 丈 夫 頂 罪結 果 , 李 思 民 被 判 死 刑 , 另 外 兩 情 婦 的 丈 夫 則 被 重 判 入 獄 。 曾 倩 不 忿 龐 隻 手 遮 天 , 害 死 自 己 丈 夫 , 遂 和 其 他 情 婦 聯 名 向 中 央 告 狀 , 並 把 龐 的 大 量 犯 罪 證 據 公 開 , 才 能 令 龐 落 馬 。
本 報 記 者


市 長 迷 姦 前 上 司 妻 示 意 圖


1 ) 龐 家 鈺 擔 任 寶 雞 市 長 期 間 , 垂 涎 曾 與 他 結 怨 的 前 上 司 李 思 民 妻 子 曾 倩 的 美 色 , 設 下 圈 套 , 偷 拍 李 嫖 妓 。


2 ) 隨 後 , 龐 拿 照 片 給 李 妻 看 , 假 意 安 慰 , 並 把 混 有 安 眠 藥 的 熱 茶 給 李 妻 喝 。


3 ) 李 妻 昏 迷 後 , 龐 把 她 姦 污 , 之 後 還 迫 她 做 情 婦 。

TOP

中國媒體揭露貪官掩飾腐敗七手法
http://www.voafanti.com/gate/big ... 007-09-11-voa71.cfm

記者: 齊之豐
華盛頓
2007年9月11日
  


中國官方媒體星期二發表文章,歷數當今中國貪官掩蓋自己貪污腐敗的種種手法。同時,批評人士指出,官方媒體對中國的貪污腐敗顧左右而言他,不敢指出愈演愈烈的貪污腐敗的根源。

觀察人士指出,中國執政黨共產黨號稱是為人民服務的黨,把人民的利益放在第一位,因此長久以來中共對中共官員的貪污腐敗問題一直非常敏感。

不過,隨著時代的推移,中共控制的新聞媒體對貪污腐敗官員的說法也有所變化,由原先的諱莫如深演變到時常提起,甚至聲色俱厲地譴責,由“極少數人”演變為“一些人”,儘管中國的公眾普遍認為當今中國已經進入有史以來的無官不貪的貪官盛世。

中國官方的新華社和中共中央機關報人民日報星期二轉發了檢察日報的署名文章。文章通過有名有姓的例子,歷數當今中國貪官掩飾自己貪污的7種手法。這些貪官掩飾貪污的手法包括假裝艱苦樸素、照章辦事,還有的貪官堪稱精通貪污的專家學者,善於故作高雅、包裝鍍金。

*分析:不敢談論腐敗真正根源*

中國作家、評論家趙達功說,在媒體炒作盛行的當今中國,中國官方新聞媒體如今拿出貪污官員掩蓋貪污的種種手法來進行炒作,卻不敢也不能談為什麼中國的貪官越來越多,越反越多,這種做法可以說是魚目混珠,轉移視線,向公眾施放煙幕彈。

趙達功說:“中國貪官的比例有多大?過去10年來是增加了還是減少了?通過你們採取的反貪措施,中國共產黨是清廉了很多還是更腐敗了?這它講不出來的,也不敢講。”

觀察人士說,由於貪污腐敗導致廣泛的民怨,以胡錦濤、溫家寶為首的中共最高當局近來在努力向中國公眾顯示打擊貪污腐敗的決心。但是,中國公眾普遍抱怨說,中共當局的反貪只是假心假意,充其量只是三心二意,而受到打擊的所謂貪官多是中共內部權力鬥爭的犧牲品。

有中國網民提出質問:中國的貪官到底有多少是中共紀律檢查委員會查出來的?許多觀察人士指出,在當今中國,公眾不能反貪,因為中共從根本上不支援反貪,所以在沒有中共許可的情況下自行進行反貪的公眾要冒喪失自由甚至生命的危險,而最後貪官還是有可能穩坐釣魚臺。

還有中國網民說,由於中共紀律檢查部門以及中共控制的司法機關根本就無意全心全意追查懲治貪官,如今中國就出現了一個可笑的官場怪現象:很多被不幸或不巧揭露出來的貪官是小偷和二奶揭露出來的。

TOP

盡 論 中 國 : 防 腐 局 不 如 貪 官 情 婦
http://appledaily.atnext.com/tem ... amp;coln_id=6453400

國 家 預 防 腐 敗 局 昨 日 正 式 掛 牌 辦 公 。 對 於 期 望 當 局 成 立 獨 立 反 貪 機 構 的 民 眾 和 輿 論 來 說 , 肯 定 是 大 失 所 望 。 因 為 , 由 中 紀 委 副 書 記 、 監 察 部 長 馬  兼 任 局 長 的 預 防 腐 敗 局 , 只 是 負 責 制 訂 防 腐 政 策 及 協 調 社 會 各 機 構 之 間 的 防 腐 工 作 , 雖 有 助 堵 塞 法 律 、 政 策 上 給 貪 官 留 下 的 漏 洞 , 但 肯 定 不 會 培 養 出 類 似 香 港 廉 政 公 署 的 反 貪 英 雄 。

沒 獨 立 資 格   受 制 黨 委
內 地 原 本 已 有 眾 多 反 貪 機 構 , 權 力 最 大 的 是 中 紀 委 ( 中 共 中 央 紀 律 檢 查 委 員 會 ) , 政 府 架 構 內 有 國 務 院 監 察 部 及 各 地 監 察 局 , 司 法 架 構 內 有 檢 察 院 屬 下 的 反 貪 局 。 中 紀 委 成 立 於 1978 年 ; 監 察 部 源 於 中 共 建 政 初 期 的 政 務 院 人 民 監 察 委 員 會 , 反 右 運 動 後 於 1959 年 撤 銷 , 1987 年 恢 復 辦 公 ; 1989 年 , 廣 東 省 檢 察 院 率 先 成 立 反 貪 局 , 期 望 成 為 內 地 第 一 個 仿 效 香 港 廉 政 公 署 的 機 構 ; 6 年 後 , 最 高 檢 察 院 反 貪 污 賄 賂 總 局 正 式 掛 牌 。
內 地 這 些 反 貪 機 構 至 少 有 10 多 年 歷 史 , 但 官 員 貪 污 受 賄 問 題 日 益 嚴 重 , 根 本 原 因 在 於 反 貪 機 構 沒 有 獨 立 的 資 格 , 受 制 於 各 級 黨 委 , 紀 委 沒 法 定 地 位 , 監 察 局 、 反 貪 局 的 調 查 權 又 有 限 , 結 果 反 貪 局 長 變 貪 官 的 案 例 比 比 皆 是 , 其 反 貪 成 效 甚 至 不 如 貪 官 的 情 婦 。

情 婦 踢 爆   反 貪 主 力 軍
近 年 被 情 婦 踢 爆 的 貪 官 , 包 括 海 軍 副 司 令 員 王 守 業 、 陝 西 省 政 協 副 主 席 龐 家 鈺 、 安 徽 省 宣 城 市 市 委 副 書 記 楊 楓 等 。 而 自 2002 年 中 共 十 六 大 至 今 , 有 16 名 省 部 級 貪 官 被 查 處 , 其 中 男 性 有 15 人 , 包 養 情 婦 的 有 14 人 , 佔 93% 。 因 此 , 內 地 網 絡 不 時 出 現 情 婦 起 義 、 情 婦 成 為 反 貪 主 力 軍 的 形 容 , 極 盡 諷 刺 。
今 年 初 傳 出 當 局 有 意 成 立 新 的 反 貪 機 構 、 履 行 加 入 國 際 反 貪 公 約 的 承 諾 時 , 公 眾 一 直 期 望 學 習 香 港 廉 政 公 署 , 成 立 獨 立 運 作 的 反 貪 機 構 , 並 授 予 法 定 的 調 查 權 。 但 是 , 當 局 顯 然 無 意 突 破 中 共 一 黨 專 政 的 體 制 , 只 成 立 一 個 協 調 性 的 防 腐 局 , 其 反 貪 成 效 實 在 有 限 。

TOP

新 聞 背 景
權 色 交 易 官 場 寫 照   情 婦 拉 貪 官 落 馬
http://appledaily.atnext.com/tem ... amp;art_id=10204594

電 視 劇 《 紅 問 號 》 描 述 的 是 女 性 為 錢 攀 附 官 員 、 權 貴 , 這 種 權 色 交 易 已 成 為 內 地 貪 官 的 一 大 特 色 。 據 報 , 內 地 被 查 處 的 貪 官 中 , 95% 都 有 情 婦 , 而 因 貪 污 落 馬 的 官 員 中 則 逾 六 成 與 包 二 奶 有 關 。 在 眾 多 貪 官 中 , 逾 25% 以 包 養 情 婦 為 傲 , 像 前 全 國 人 大 副 委 員 長 成 克 杰 , 和 捲 入 賴 昌 星 走 私 案 的 前 公 安 部 副 部 長 李 紀 周 等 , 均 在 此 列 。 李 更 認 為 像 他 們 這 樣 的 大 官 , 沒 有 情 人 很 沒 面 子 。

強 佔 11 下 屬 妻 子
最 近 震 驚 內 地 的 情 婦 告 倒 貪 官 案 , 正 顯 示 官 員 包 養 情 婦 數 量 之 多 令 人 驚 訝 。 陝 西 省 前 政 協 副 主 席 龐 家 鈺 , 強 佔 11 名 下 屬 的 妻 子 為 情 婦 , 甚 至 為 得 到 前 任 上 司 李 思 民 的 妻 子 曾 倩 , 竟 設 計 將 其 迷 姦 。 他 最 終 因 涉 及 經 濟 犯 罪 , 找 情 婦 的 丈 夫 們 頂 罪 , 而 被 情 婦 們 聯 手 將 其 告 上 中 央 而 落 馬 ; 安 徽 宣 城 市 委 副 書 記 楊 楓 , 更 以 其 擁 有 的 MBA 知 識 , 將 6 名 情 婦 依 其 優 缺 點 來 排 「 座 次 」 , 令 雙 方 均 感 到 滿 意 。
不 過 , 一 旦 這 些 貪 官 落 馬 , 其 情 婦 亦 難 倖 免 , 甚 至 下 場 悲 慘 。 像 成 克 杰 因 貪 污 受 賄 被 捕 , 其 情 婦 李 平 亦 因 夥 同 成 受 賄 、 走 私 而 被 捕 下 獄 ; 山 東 濟 南 前 人 大 主 任 段 義 和 則 為 擺 脫 情 婦 柳 海 平 的 糾 纏 , 竟 安 置 汽 車 炸 彈 將 其 情 婦 炸 死 , 手 段 相 當 殘 忍 。
本 報 記 者

TOP

贪腐与政治制度
http://secretchina.com/news/gb/k ... 07/1004/213807.html
文章来源:民主论坛 文章作者:陈民彬 发布时间:2007-10-04

【看中国报道】来自德国的反贪腐的国际性组织“透明国际”(TransparencyInternational)在2007年9月26日公布了国际清廉指数,澳门虽然在亚太地区的排名并没有下跌,但在国际上的排名一下子下跌了八级,该机构也指出:“澳门回归后的小额贪污情况大为改善,但由于澳门现今的蓬勃经济,故所涉及的贪污较从前大”。自从欧文龙事件后,澳门各界对澳门的贪腐关注也随之增加,大部分都认为欧文龙事件只是澳门官场贪腐的冰山一角。并且提出应该加强廉政的管理、澳门的廉政公署(CCAC)应加强执行力等等。但笔者认为有一点是很多人所忽略的,要有效反贪腐,更需要的是有一个良好并且健全的民主制度。

诚然,在各种政治教科书、中英文辞典、百科全书,对民主、民主政治、民主体制等解释,都不含有“反贪腐”、“清廉”、“廉政”的解释,甚至不是任何一个民主国家政坛争执的问题。不管是民主国家还是独裁国家或圩区的政党及官员,都会高举反贪腐的牌子,但能不能做到是另外一回事。包括可能是全世界最贪腐的政党,都在喊反贪腐;澳门官场的官员贪污是公开的秘密,他们也在喊反贪腐。因此,反贪腐是民主及独裁国家所有人的共识。

那么,为甚么说贪腐与政治制度有关联。理由很简单,独裁政治制度必然会造成贪腐,因为缺乏民选的议会、独立的司法机关、传媒及民众的监督,产生贪腐是必然的结果。最佳例子就是中国共产党。国共内战时,共产党用反国民党的贪污腐败,赢得了当时许多知识分子的呼应,并拥抱当时高举清廉大旗的共产党。共产党在中国建立了政权之后,结果呢?共产党在中国建立政权已58年,却不折不扣“脱变”成为可能是全世界最贪腐及最堕落的政党,虽然中共的官员天天喊着抓贪腐,并且处决及监禁了一些贪官,但贪官在中国仍到处林立,屡禁不绝,可说是独裁制度所带来的结果。

笔者所在的澳门,除了12名立法会议员由民主选举直接产生以外(澳门现在共有29名立法会议员),在政治上,几乎是毫无民主可言,澳门特区政府所提倡及执行的“行政主导”,其实是以专制威权的方式管治澳门;立法会在澳门只是一个“橡皮图章”,而澳门的传媒几乎就是亲特区政府及亲中共,例如澳门的大报《澳门日报》是《人民日报》的澳门版;澳门的市民除了选举之外,对政治参与却兴趣缺缺,仅限于互联网的讨论而缺乏实际的行动(就算有游行示威,整体人数都是不多的)。这样,“行政主导”的澳门特区政府在缺乏民主监督、再加上赌场效应所造成的经济发展,贪腐事件也随之产生,前澳门运输工务局局长欧文龙就是一个突出的例子。澳门虽然有类似香港的廉政公署,但从欧文龙的事件看来,成效却远远比不上香港廉政公署(ICAC)。若非英国及香港廉政公署提供情报给澳门廉政公署,能否揭发欧文龙贪污及将其逮捕也成疑问,所以,有澳门人说:“澳门胜在有香港ICAC”。

如果有留意“透明国际”的国际清廉指数的前列位置中,大部分都是民主国家(例是第一位是丹麦,第二位是芬兰,第三位是新西兰),这说明了甚么呢?其实,民主国家,特别是成熟的民主国家,其民主制度的三个关键机制保障了对一直都存在的贪腐问题的持续制约,这三个关键机制就是:选举、言论和新闻自由、法治。

为甚么这样说?比如执政党及其官员发生贪腐的行为,在民主国家下,由于言论及新闻自由都得到了充分的保障,敢于揭露执政党的政府官员、国会议员的贪腐行为,如果是在临近选举前被揭露的话,执政党极可能输掉选举及不能继续执政。总言之,任何一个政党,执政党也好,反对党也好,如有贪腐的行为,在民主的选举及机制下,要想胜出选举的机会几乎等于无,甚至会遭到惨败!试问人民怎会选一个贪腐的政党执政呢?

民主国家另外一个优势,就是法治,亦即是说有独立的司法机关,制约有贪腐的行为,独立的司法机关有甚么好处?它在于不受各种外界特别是政治因素的影响,不论是政府高官、政党高层甚至是国会议员,只要有贪腐行为,都会一视同仁、秉公处理,不会有甚么特权,只要证据充分,司法机关作出适当的判决。中国共产党为何如此腐败,司法机关不独立是最主要的因素,在中国,司法只是为政治服务(共产党)的工具。有人说,司法是最后一道防线,这句语是说得没有错的。

19世纪的艾克顿爵士(Lord Acton)说过一句名言:

  “权力易流于腐化,绝对的权力,绝对的腐化”

这就是导致独裁国家(特别是中国)的主因,澳门欧文龙事件也是如此。换言之,就是缺乏良好及健全的民主制度来对贪腐进行制约所致。在中国,如彻底改善贪腐,必须进行民主化,并且三权分立;在澳门,就应落实尽快行政长官及立法会普选。否则,再多的廉政机构,喊再多的反贪腐,也是徒劳无功的。

TOP

五 湖 四 海 : 太 子 黨
http://appledaily.atnext.com/tem ... 81&coln_id=10238905

最 近 看 到 報 章 報 道 中 國 十 大 富 豪 , 大 部 份 都 是 三 、 四 十 歲 左 右 的 人 士 。
一 直 以 來 , 對 這 些 新 聞 都 感 到 很 好 奇 , 中 國 大 陸 在 開 放 之 前 是 一 窮 二 白 , 記 得 九 十 年 代 初 回 鄉 時 , 還 是 大 包 小 包 的 , 時 代 不 同 了 , 國 內 同 胞 當 然 有 理 由 白 眼 我 們 這 些 港 燦 。

年 輕 才 俊 湧 現
為 甚 麼 短 短 的 時 間 , 國 內 會 湧 現 這 麼 多 年 輕 才 俊 呢 ? 筆 者 最 近 在 飯 局 碰 到 一 些 早 於 九 十 年 代 初 在 國 內 開 廠 的 愛 國 商 人 及 某 投 行 的 上 市 專 家 , 聽 他 們 的 故 事 , 可 能 提 供 一 些 蛛 絲 馬  。
故 事 一 : 愛 國 商 人 提 到 , 九 十 年 代 初 在 珠 三 角 設 廠 , 當 然 少 不 免 與 當 地 有 權 勢 人 士 有 所 交 往 , 熟 絡 後 , 該 名 人 士 竟 然 建 議 愛 國 商 人 , 用 一 家 公 司 向 國 內 某 銀 行 借 款 數 百 萬 元 , 他 負 責 與 有 關 銀 行 的 高 層 及 公 安 等 機 構 打 點 , 貸 款 金 額 平 分 , 然 後 在 賬 目 上 以 壞 賬 名 義 處 理 , 神 不 知 , 鬼 不 覺 。
故 事 二 : 上 市 專 家 替 某 國 內 民 企 在 香 港 上 市 , 民 營 企 業 的 老 闆 , 年 紀 輕 輕 , 風 度 氣 質 自 是 不 凡 , 但 在 盡 職 調 查 有 關 「 公 司 發 展 歷 史 」 的 過 程 中 , 發 現 年 輕 企 業 家 的 家 人 , 早 年 連 同 某 些 人 士 , 積 極 以 「 不 合 理 便 宜 的 價 錢 」 , 把 國 有 公 司 變 成 私 營 企 業 , 然 後 「 the rest is history 」 。

遊 戲 規 則 獨 特
主 觀 推 斷 是 , 甚 麼 甚 麼 首 富 , 都 是 通 過 差 不 多 的 途 徑 而 取 得 「 令 人 咋 舌 」 的 好 處 。
國 內 的 遊 戲 規 則 跟 道 德 觀 念 很 獨 特 , 香 港 人 很 難 適 應 , 很 難 明 白 。 「 太 子 黨 」 可 以 操 控 中 國 最 大 的 電 力 集 團 , 然 後 笑 意 盈 盈 地 說 : 「 我 的 成 功 跟 我 父 親 是 總 理 沒 有 關 係 」 。

TOP

允许军队经商容易导致腐败
http://read.shulu.net/other/tjfb/006.htm
①作者系美国耶鲁大学政治系副教授、香港中文大学政治与行政系教授。此文作于1994年12月20日。
胡鞍钢

  问:后邓小平时期中国大陆会遇到哪些问题与挑战?
  答:主要是四大挑战。分别是:
  1.地方和中央的关系。主要是来自强地方与弱中央的关系。
  2.党、政府和人民、社会的关系。主要是来自党和政府机构自身腐败的挑战。
  3.国家和军队的关系。主要是来自军队经商与自身的腐败的挑战。
  4.来自发达与欠发达地区差距日益扩大的问题。
  这四大挑战都是相当严峻且相互联系的。如因为国家能力的下降,导致出现强地方和弱中央的关系,又由于中央财政不足,导致军队不得不经商,军队经商的过程就导致军队的地方化和商业化,军队的腐败也就无法避免了。这些都是不得不面对的问题。
  问:请先就您所研究的第三个挑战,也就是军队和国家的关系表示看法。
  答:国际经验表明,无论是正面或负面的,无论是美国、英国、巴西、印尼或泰国的例子都说明,允许军队经商,就等于为军队的腐败大开绿灯,为社会动乱埋下隐患。因此,一个国家,特别是现代化的国家,保持长远稳定与发展的条件之一就是严禁军队经商,以正税养军,确保军队的非商业化与非地方化。
  解放军在传统上具有“生产队”自给自足的特色,但只是“自己动手、丰衣足食”而已,和军队外部没有任何关系。当时之所以有自给性生产的特色,是迫于形势条件下不得已的情况,1949年以后虽保留了这个特色,但还是严格限制在某些方面,绝不允许军队和外界发生商业关系。
到了80年代以后,却发生了重大的变化,军队深深地且大规模地卷入商品经济活动,这就不只是一个战斗队了,发展到目前,陆海空三军与三大总部都全面卷入经济活动。在全国都可以看到军方所经营的商业活动,不仅如此,野战军、大军区、省军区、军分区等无一不在经商。目的是补充军费的严重不足,在这一个过程中,军队不仅参与正常的商业活动,关键是还参与一些营利性的非法牟利活动,如走私汽车、香烟,倒卖军火,经营豪华饭店,炒房地产等
  军队经商的后果是什么?就是军队的商业化、军队的地方化和军队的腐化,从而影响人民军队在全社会和国际上的形象。
  事实上,军队这种发展已引起许多军人的反对,军队成为以经营商业为主的体系,到处经商赚钱,甚至为争夺资源和地方发生冲突。对此,我个人尖锐地指出,允许军队经商是中央政府严重失职的表现。

  问:在解放军经过长期的经商活动后,是否可能扭转这个局面?再就您的主题所说,今后军队与国家的关系应该导向什么样的制度关系?
  答:现在有一个争论,就是在全面经济改革过程中,军队的职能应该是什么。我的答案是,军队的职能就是保国卫民,是维持一个战斗队的特色,而绝对不是经济活动的主体。军队没有必要,也不应当参与经济活动。
  第二个问题是,军队要不要吃皇粮。我的答案是,军队不但要吃皇粮,而且要吃中央政府提供的皇粮,不可以吃地方的皇粮。
  目前一个很关键且重要的问题就是解决军队未来作用的走向。不在制度上解决这个问题,而只是调动几个军区司令员,这是没有什么作用的。
这个含义在于,军队既然是吃国家的皇粮,即使中央政府领导人没有打过仗,军队也要听中央政府的,但如果吃的是地方的皇粮,这就不一定听命于中央的了
  因此,我们的建议就是,严禁军队经商,以正税养军。为了实现这个政策,显然就需要大幅度提高军队经费,提高到什么程度呢?现在军费只占GDP的1%,要提高到1.5%至2%,中期看,要提高到2.5%,远期则根据情势再做调整。我国的军费提高程度既然远远不及外国,当然有充分理由提高军费。军费提高后中央就有理由严格禁止军队再涉足商业。
  问:目前世界各国都已诊断中共军事实力在迅速提高中,中共如果如您所说大幅度提高军费,所谓的“中国威胁论”可能又要充斥了。
  答:我的看法是,这是一个无法避免的问题。也就是说,即使别的国家反对,中国军事强大也是无法避免的。现在军费严重不足,军队实力在下降中,已有国家别有用心地提出中国威胁论,日后如果真要依照军队需要较大幅度提高军费,这种说法又怎么可能避免呢?中国不能因为担心外国的反对而不解决军队与国家关系制度化的问题。这个问题的关键在于许多国家不愿意看到中国强大,故才提出所谓中国威胁论的说法。我在有关这方面的报告中强调,这是一个不可避免的问题,也是不需要理会的问题,历史将会证明,中国威胁了哪一个国家,或是中国侵略了哪一个国家?
  问:照您所建议,在短期内应将军费提高到占GDP的2%,比现在增加0.47%,但军队目前经商的利润可能远远超过这个绝对值,那么,军队会服从政府要求不得经商的命令吗?
  答:提高军费占GDP比例是一个逐步实施的过程。在逐步实施过程中,军队应当会逐渐了解,不让军队经商,在短期内也许会使军队的利益受到影响,因其商业利益被拿走了,但长期看则是保证了军队的利益。我提出这种看法,在某种程度上是受到一些军人支持的。
  当然,我还要强调,我所提出的问题都不是独立性的,而是彼此联系的,只有解决了我所提出的第一个问题,亦即加强国家能力,增加中央税收,才有可能解决军队和国家关系制度化的问题。
  问:目前中共党、政府干部和群众的关系日渐疏远,相当关键的问题是党和政府官僚体系腐败的问题。请问,大陆机关腐败的核心问题在哪里?是否是由于经济体制的转型所导致?
  答:党和政府机关腐败的核心问题是制度性缺陷所造成的,也就是大陆向市场经济转型过程中因制度性问题而导致的腐败。目前计划经济与市场经济双轨并行是必经的过程,但双轨制容易导致权力与金钱挂钩。这在经济学上叫做“寻租理论”。所谓寻租就是“用较低的贿赂成本获取较高的收益或者超额利润”。因此,腐败的经济根源是社会漏洞所出现的“经济租金”。这个理论是从制度上看腐败问题,提出这个理论在大陆社会中是极富新意的,更有助于以制度消除经济租金的来源,减少或消除腐败现象。
  我们设定一个更符合实际情况的假设:“在现实生活中,共产党人或官员也是一个经济人,具有自利性动机,在某种约束的条件下寻求自己最大的利益;这里所说的约束就是道德与制度的约束。所以在制度设计上是将共产党员也视为一个具有自利动机的经济人。”就这一点而言,是在传统观念上的一大突破。
  在上述的基础上,我们又提出了中国改革以来所形成的各种特殊的独立的经济利益集团和政治利益集团。改革以来,形成了由一元化向多元化,由统一性向分散性发展的趋势,党的作用在削弱,经济利益集团作用在加强,国家权威在流失,集团权威在扩大。什么是特殊的利益集团?它的特色:一是具有自利性动机,以寻求本身集团利益最大化为目标;二是属于分利性集团的性质,参与分离社会资源和利润;三是具有排他性与垄断性;四是具有强大影响力,导致“政府失效”;五是属于刚性的既得利益,其利益只能上升,不能下降。
  中国反腐败就是要根除特殊利益集团。近年来,国家的力量在减弱,但特殊利益集团却因利益的增加而在加强,任何一项制度创新的举措,无疑都会遇到这些特殊利益集团的强烈反对,改革会触及它们的既得利益。
  问:您提出以制度根治腐败,请解释其含义与具体政策。
  答:制度创新就是建立现代化市场经济制度,创造公平竞争的市场经济环境。这包括取消价格双轨制,取消经济特权,取消经济垄断,促进要素自由流动和贸易自由,限制特殊利益集团,纠正政府过度干预,减少政府失效程度。
  我们所提出的具体政策建议包括:一是开放利率,向市场利率并轨。在市场经济条件下,“利率面前人人平等”,这是各类经济活动主体享受公平竞争、竞争自由的基本条件之一。二是降低关税税率,取消非关税贸易壁垒和外贸专营。三是严格限制垄断,保证各类企业和各地方自由竞争、公平竞争。四是严禁党政机关经商,以“正税养政”,实行官僚高薪制。五是严禁军队经商,以“正税养军”。
  总之,我们提出以制度创新根治腐败的建议,目的是以反腐败保证改革开放与发展。不发展中国没有出路,但是发展不能以腐败为代价,以腐败为润滑剂。我们认为发展固然是硬道理,但反腐败也同样是硬道理。


[ 本帖最後由 WongManTaks 於 2007-10-27 17:49 編輯 ]

TOP

官員炒房就是腐敗症候  
http://big5.chinanews.com.cn:89/sh/news/2007/10-30/1063434.shtml
2007年10月30日 14:24 來源:廣州日報  

  自從原上海浦東新區副區長康慧軍因為利用職權低價購房,被稱為“炒房區長”之後,有媒體稱,官員炒房決不止康某一個。

  從以前收取現金赤裸裸地受賄,到今天的“資金運作”,許多官員的“經營”手段也在“與時俱進”。如果說,官員用合法的收入、以合法的手段去投資經營,雖然有違公務員禁止經商的相關規定,在經濟自由社會,公眾還是能夠理解的。問題是,一些官員炒房根本就說不清道不明,見不得光,是腐敗症候。

  首先,炒房有可能成為官員洗黑錢的途徑。就目前的公務員收入水準,動輒拿出數百萬元甚至過千萬元資金來炒房,其資金本身是值得懷疑的。

  其次,低價進高價出涉嫌以權謀私、權錢交易。報道中提到,單價4萬元的房子,有權的官員用2.5萬元便能拿下。2007年7月“兩高”出臺意見,對明顯低於市場價格買賣房屋、汽車等,性質上屬於權錢交易,可以認定為受賄。

  此外,官員利用手中的權力,帶頭進入炒房者行列,哄抬房價,無疑是另一種形式的腐敗。小百姓還希望政府撐腰,平抑一下房價,可以安居樂業,長此以往,還有啥指望?

  腐敗“與時俱進”,反腐更要跑在前頭,不能等到爛成一片才去“消炎止痛”。像官員炒房問題,在交易體制上,必須使得房屋買賣有據可查;在財產制度上,實行公務員財產的陽光政策;在監督體制上,賦予公眾監督權力,還原媒體的監督功能;在執法力度上,有法就要行,執法就要嚴;多管齊下,官員自然就會多些約束,腐敗也就會相對少一些。

  作者:練洪洋

TOP

發新話題