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不止打擊非法移民:今年年初美國合法移民數量削減一半
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不止打擊非法移民:今年年初美國合法移民數量削減一半

今年年初,川普政府實施一系列政策,阻止了來自全球近半數國家的移民獲得簽證,從而將合法移民數量削減了一半。

根據最新可獲得的政府數據,國務院2月僅發放了2.6萬份移民簽證(持有人可獲得綠卡和合法永久居民身份);在川普上任前的幾年裡,平均月簽發量為5.2萬份。

這些政策於去年底和今年初生效,令來自91個國家的人幾乎不可能移民,並減少了另外61個國家可獲得的移民簽證數量。非洲和中東受到的打擊尤其嚴重,來自穆斯林占多數國家的移民暴跌了90%以上。

川普總統因打擊非法移民而引人關注,但他在限制合法移民方面也同樣強硬。據主張擴大移民的自由主義智庫卡托研究所的移民專家戴維·比爾表示,除新冠疫情期間外,此次對合法移民的削減幅度是自大蕭條時期胡佛政府單方面拒絕向符合條件的合法移民發放簽證以來最大的。

川普重返白宮後的第一年,簽證數量僅小幅下降約10%。然後在1月,一項擴大後的旅行禁令阻止來自39個國家的人獲得簽證或進入美國,簽證發放暫停措施則使來自另外52個國家的移民無法獲得簽證。針對移民人數較少國家者的特殊簽證移民多樣性簽證在此前一個月被暫停。

政府表示,實施這些政策是為了改進對簽證申請人的安全風險篩查,並防範其未來可能濫用公共福利。

對成千上萬滿懷希望的移民來說,在他們通常長達數年、期間始終恪守各項規定的合法移民歷程的終點,這些政策設置了一個往往令人心碎的最終障礙。

住在洛杉磯的美國公民丹尼爾·布拉金斯說,他的兒子在哈薩克出生,因為新政策阻止了他的妻子詹娜在合法移民程序的最後一步獲得進入美國的簽證。

「我和妻子多次崩潰,這給我們的關係帶來很大壓力,」他說,「尤其是只能通過影片通話看著兒子長大。」

八個多月來,國務院幾乎未向受影響國家的人發放移民簽證。加拿大和墨西哥的簽證未受限制,是少數新移民簽證增加的國家;兩國合計佔2月所有移民簽證的約30%。

目前無法獲得更近期的數據,國務院也未就川普執政期間為何減少簽證統計數據發布頻率的問題作出回應。

新政策未經國會批准就實施,此後被聯邦法院叫停。8月底,兩起不同訴訟中的聯邦法院命令政府重新開始發放簽證。然而,儘管有法院命令,絕大多數簽證被擱置的人仍在等待。

等待使得威廉·納爾遜·埃爾南德斯·莫拉萊斯自一月起滯留在瓜地馬拉。他一直無法返回紐澤西州米德爾塞克斯,此前他一直與妻子安吉拉·杜羅在那裡撫養四個孩子。

埃爾南德斯26年前作為未成年人非法來到美國,並在2021年與身為美國公民的杜羅結婚後決定申請婚姻綠卡。四年後,他們前往瓜地馬拉參加面談,被告知如果不是因為簽證凍結,他們的申請本應獲得批准。埃爾南德斯仍在等待返回美國的簽證。

移民簽證受影響最大,但學生和工作簽證也下降了,較一年前下降30%。2月,旅遊和商務訪客簽證下降了約25%。

旅行禁令完全阻止來自39個國家的人獲得學生或工作簽證——新規則和費用意味著向其他國家的人發放的學生和H-1B簽證也更少。例如,印度和中國未受任何禁令限制,但學生和工作簽證仍大幅下降。

季節性農業工人和交流項目工人的簽證大致保持在以前的水平,但酒店和旅遊等行業其他季節性工人的簽證數量有所下降。

川普還關閉或收窄了其他合法入境途徑,大幅限制難民計劃,阻止人們在入境口岸申請庇護,並動用各種行政手段推動移民離開。

移民專家說,這些變化以及政府的大規模驅逐行動都是旨在限制各類移民的舉措的一部分。綜合來看,僅憑行政措施,這些舉措就可能實現與20世紀初國會通過的那些全面反移民法律相同的目標。

註:地圖顯示了美國國務院在2026年2月向來自各個地區和國家的人員簽發的移民簽證數量,並與2023年和2024年簽發的簽證月平均數量進行了比較。


來源: 紐約時報中文網
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