Yesterday, 02:41 AM
政治平權的台灣樣本：女性憑什麼贏下選舉？
美國看待台灣的視角往往聚焦於與中國的潛在衝突，或是台灣在先進晶片製造領域的霸主地位。但在硅盾之後，是一個擁有2300萬人口、充滿活力的民主政體，在亞洲，它率先實現了同性婚姻合法化，在其2024年的總統選舉中選民投票率超過了70%。
幾十年來，台灣一直利用配額和保留席位將女性引入選舉政治。如今，台灣女性在政治領域的代表比例位居世界前列，而且正如新的研究表明的那樣，其中很少有人最終是憑藉配額當選的。
女性佔據了台灣立法機構42%的席位，這一比例為亞洲最高，與北歐國家相當。它在2016年選出了首位女性總統，她在四年後連任。自2000年以來，台灣還選出了兩位女性副總統。
「譬如說很多人講說要選賢與能，」國立台灣大學研究性別政治20多年的黃長玲教授表示。台灣的經驗表明，「因為婦女保障名額，所以你才能真正地選賢與能」。
根據政府間組織民主和選舉援助國際研究所的數據，自20世紀90年代以來，選舉中的性別配額趨勢已席捲全球，包括歐洲20多個國家在內的130多個國家在選舉中為女性設立了憲法、選舉法或政黨層面的配額。
新北市市長候選人蘇巧慧的一張競選海報。隨著台灣為11月下旬的地方選舉做準備，女性候選人的海報在島上隨處可見。 Lam Yik Fei for The New York Times
但台灣的做法起源要早得多。政治學家黃長玲表示，1946年，中華民國通過了一部為女性保留選舉席位的憲法，這是可以追溯至20世紀20年代的女性運動以及當時社會思潮影響的結果。1949年國民政府在內戰中戰敗並遷至台灣後，即使憲法在接下來的幾十年威權統治期間大部分處於被凍結狀態，但地方選舉中仍遵循了這一設定為5%至10%的配額制度。
隨著台灣在1987年開始民主化，一些女權組織擔心配額可能會傳遞出女性無法憑自身能力贏得選舉的信息。但她們最終決定順應配額制。在接下來的幾十年裡，她們為推動配額改革而奮鬥，並成功促成了四輪重大配額改革。
2002年生效的一項法律規定，在選出四名或四名以上議員的地方議會選區中，需確保女性獲得一個席位。例如，如果一個四席議會中得票最高的四名候選人均為男性，那麼第四個席位將由得票最多的女性候選人獲得，不論其黨派背景如何。因此，該法律激勵了所有政黨去招募和提名女性候選人。到2030年，該配額將提高到三分之一，並將實行性別中立。這意味著每三個席位中必須至少有一名女性和一名男性。
在研究了2002年至2022年六個選舉週期的數據庫後，黃長玲發現，隨著時間的推移，女性候選人的競爭力顯著增強。需要啟用保留席位的選區數量從2002年的31個降至2022年的僅四個。
如今，女性候選人很少需要依靠保留席位才能當選，但這些席位的存在對於確保獲得政黨提名仍然至關重要。「即使沒有用到，它們也起到了一種保障作用，」黃長玲說。
如果台灣從未採用性別配額會怎樣？當然，歷史無法重來，但日本提供了一個相當好的對比。日本和中華民國的女性都是在二戰後獲得了選舉權。而且台灣的選舉制度與日本相似。但日本從未為女性保留席位，如今女性在國會中僅佔15%的席位。（美國國會中女性佔比為28%，在全球各國立法機構女性比例排名中位列第84位。）
中國國家主席習近平出席全國人民代表大會閉幕式。中國全國人大代表中女性約佔四分之一，這一比例自20世紀70年代以來幾乎沒有變化。 Kevin Frayer/Getty Images
在中國的全國人民代表大會中，女性約佔四分之一，自20世紀70年代以來，這一比例幾乎沒有變化。在習近平作為中國領導人的第三個任期內，中共中央政治局中沒有一位女性，打破了20多年來的傳統。在共產黨執政的77年中，從未有女性被任命為中共最高權力機構中央政治局的常務委員。習近平領導下的政府系統性地收緊了對女權倡導和#MeToo等運動的限制。
隨著台灣為11月下旬的地方選舉做準備，女性候選人的巨幅競選海報似乎遍布全島，尤其是在大城市。
蘇巧慧作為執政的民進黨候選人正在競選新北市市長，新北市是一個擁有400多萬居民、環繞首都台北的大都會圈，也是在野黨中國國民黨的大本營。
這是一場利害攸關的選舉，50歲的蘇巧慧曾三度當選新北市一個選區的立法委員，她正與68歲的政壇老將李四川展開角逐。
蘇巧慧在台灣板橋進行競選活動。儘管女性在選舉政治中的代表性日益提高，但台灣的性別刻板印象和厭女現象並未因此消除。 Lam Yik Fei for The New York Times
蘇巧慧所在的政黨強調台灣獨特的身份認同，而李四川所在的政黨在歷史上將其身份認同與1912年在中國大陸成立的中華民國聯繫在一起。但在這次地方選舉中，競選極具個人色彩和務實性。候選人與選民面對面接觸，就住房、托育、交通和其他日常議題闡述主張。
蘇巧慧的競選展現出一種充滿女性色彩和母性的形象——她主持著一個兒童故事的播客——這表明她對自己的這一面感到自在，並相信選民也是如此。
她的競選辦公室洋溢著兒童活動室的氛圍，擺著柔和色彩的積木，裝飾著巨大的粉紅色字樣和她的播客節目「水獺媽媽」中歡快的卡通形象。她希望這一形象能展現出一種平易近人、家庭友好的姿態，吸引重視教育的年輕選民和家長。
劉育育從活動人士轉型為台灣中部農村鄉長，她說四年前她第一次參選時，許多選民告訴她，35歲的她太年輕了。緊接著，他們幾乎不假思索地就說她得趕緊結婚。在年長男性抽煙喝酒的傳統政治社交聚會上，她有時會有一種微妙的受孤立感。
2016年，台灣首位女總統蔡英文。她曾遭受許多針對女性的攻擊，還有一位對手稱她為命苦的女人。 Ashley Pon/Getty Images
即便是台灣首位女總統蔡英文也遭遇過許多帶有厭女色彩的攻擊。一位對手稱她為命苦的女人。因為她單身且沒有子女（在任期間養了兩隻貓和五隻狗），她甚至被質疑是否有資格理解家長的問題。在她的政黨於2018年地方選舉中慘敗後，有些人質疑她是否只能任職一屆。
「我告訴自己，」前不久，她在辦公室的一次會面中說，「第一次女性當總統，我不能把它當垮。」兩年後，她成功連任。
來源: 紐約時報中文網
美國看待台灣的視角往往聚焦於與中國的潛在衝突，或是台灣在先進晶片製造領域的霸主地位。但在硅盾之後，是一個擁有2300萬人口、充滿活力的民主政體，在亞洲，它率先實現了同性婚姻合法化，在其2024年的總統選舉中選民投票率超過了70%。
幾十年來，台灣一直利用配額和保留席位將女性引入選舉政治。如今，台灣女性在政治領域的代表比例位居世界前列，而且正如新的研究表明的那樣，其中很少有人最終是憑藉配額當選的。
女性佔據了台灣立法機構42%的席位，這一比例為亞洲最高，與北歐國家相當。它在2016年選出了首位女性總統，她在四年後連任。自2000年以來，台灣還選出了兩位女性副總統。
「譬如說很多人講說要選賢與能，」國立台灣大學研究性別政治20多年的黃長玲教授表示。台灣的經驗表明，「因為婦女保障名額，所以你才能真正地選賢與能」。
根據政府間組織民主和選舉援助國際研究所的數據，自20世紀90年代以來，選舉中的性別配額趨勢已席捲全球，包括歐洲20多個國家在內的130多個國家在選舉中為女性設立了憲法、選舉法或政黨層面的配額。
新北市市長候選人蘇巧慧的一張競選海報。隨著台灣為11月下旬的地方選舉做準備，女性候選人的海報在島上隨處可見。 Lam Yik Fei for The New York Times
但台灣的做法起源要早得多。政治學家黃長玲表示，1946年，中華民國通過了一部為女性保留選舉席位的憲法，這是可以追溯至20世紀20年代的女性運動以及當時社會思潮影響的結果。1949年國民政府在內戰中戰敗並遷至台灣後，即使憲法在接下來的幾十年威權統治期間大部分處於被凍結狀態，但地方選舉中仍遵循了這一設定為5%至10%的配額制度。
隨著台灣在1987年開始民主化，一些女權組織擔心配額可能會傳遞出女性無法憑自身能力贏得選舉的信息。但她們最終決定順應配額制。在接下來的幾十年裡，她們為推動配額改革而奮鬥，並成功促成了四輪重大配額改革。
2002年生效的一項法律規定，在選出四名或四名以上議員的地方議會選區中，需確保女性獲得一個席位。例如，如果一個四席議會中得票最高的四名候選人均為男性，那麼第四個席位將由得票最多的女性候選人獲得，不論其黨派背景如何。因此，該法律激勵了所有政黨去招募和提名女性候選人。到2030年，該配額將提高到三分之一，並將實行性別中立。這意味著每三個席位中必須至少有一名女性和一名男性。
在研究了2002年至2022年六個選舉週期的數據庫後，黃長玲發現，隨著時間的推移，女性候選人的競爭力顯著增強。需要啟用保留席位的選區數量從2002年的31個降至2022年的僅四個。
如今，女性候選人很少需要依靠保留席位才能當選，但這些席位的存在對於確保獲得政黨提名仍然至關重要。「即使沒有用到，它們也起到了一種保障作用，」黃長玲說。
如果台灣從未採用性別配額會怎樣？當然，歷史無法重來，但日本提供了一個相當好的對比。日本和中華民國的女性都是在二戰後獲得了選舉權。而且台灣的選舉制度與日本相似。但日本從未為女性保留席位，如今女性在國會中僅佔15%的席位。（美國國會中女性佔比為28%，在全球各國立法機構女性比例排名中位列第84位。）
中國國家主席習近平出席全國人民代表大會閉幕式。中國全國人大代表中女性約佔四分之一，這一比例自20世紀70年代以來幾乎沒有變化。 Kevin Frayer/Getty Images
在中國的全國人民代表大會中，女性約佔四分之一，自20世紀70年代以來，這一比例幾乎沒有變化。在習近平作為中國領導人的第三個任期內，中共中央政治局中沒有一位女性，打破了20多年來的傳統。在共產黨執政的77年中，從未有女性被任命為中共最高權力機構中央政治局的常務委員。習近平領導下的政府系統性地收緊了對女權倡導和#MeToo等運動的限制。
隨著台灣為11月下旬的地方選舉做準備，女性候選人的巨幅競選海報似乎遍布全島，尤其是在大城市。
蘇巧慧作為執政的民進黨候選人正在競選新北市市長，新北市是一個擁有400多萬居民、環繞首都台北的大都會圈，也是在野黨中國國民黨的大本營。
這是一場利害攸關的選舉，50歲的蘇巧慧曾三度當選新北市一個選區的立法委員，她正與68歲的政壇老將李四川展開角逐。
蘇巧慧在台灣板橋進行競選活動。儘管女性在選舉政治中的代表性日益提高，但台灣的性別刻板印象和厭女現象並未因此消除。 Lam Yik Fei for The New York Times
蘇巧慧所在的政黨強調台灣獨特的身份認同，而李四川所在的政黨在歷史上將其身份認同與1912年在中國大陸成立的中華民國聯繫在一起。但在這次地方選舉中，競選極具個人色彩和務實性。候選人與選民面對面接觸，就住房、托育、交通和其他日常議題闡述主張。
蘇巧慧的競選展現出一種充滿女性色彩和母性的形象——她主持著一個兒童故事的播客——這表明她對自己的這一面感到自在，並相信選民也是如此。
她的競選辦公室洋溢著兒童活動室的氛圍，擺著柔和色彩的積木，裝飾著巨大的粉紅色字樣和她的播客節目「水獺媽媽」中歡快的卡通形象。她希望這一形象能展現出一種平易近人、家庭友好的姿態，吸引重視教育的年輕選民和家長。
劉育育從活動人士轉型為台灣中部農村鄉長，她說四年前她第一次參選時，許多選民告訴她，35歲的她太年輕了。緊接著，他們幾乎不假思索地就說她得趕緊結婚。在年長男性抽煙喝酒的傳統政治社交聚會上，她有時會有一種微妙的受孤立感。
2016年，台灣首位女總統蔡英文。她曾遭受許多針對女性的攻擊，還有一位對手稱她為命苦的女人。 Ashley Pon/Getty Images
即便是台灣首位女總統蔡英文也遭遇過許多帶有厭女色彩的攻擊。一位對手稱她為命苦的女人。因為她單身且沒有子女（在任期間養了兩隻貓和五隻狗），她甚至被質疑是否有資格理解家長的問題。在她的政黨於2018年地方選舉中慘敗後，有些人質疑她是否只能任職一屆。
「我告訴自己，」前不久，她在辦公室的一次會面中說，「第一次女性當總統，我不能把它當垮。」兩年後，她成功連任。
來源: 紐約時報中文網