07-05-2020, 08:35 AM
陳文敏：不應以保護國家安全為名 合理化威權統治
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...200704.htm
![[Image: mfile_1535789_1_L_20200704173436.jpg]](https://newsstatic.rthk.hk/images/mfile_1535789_1_L_20200704173436.jpg)
港大法律學院公法講座教授陳文敏認為，《港區國安法》涉及不少定義模糊的權力，令執法者有空間濫權，認為不應以保護國家安全為名，合理化威權統治或任意使用權力。
陳文敏在港大法律學院一個論壇上，舉出《港區國安法》多條條文，指當中的定義含糊，有可能牴觸《公民權利和政治權利國際公約》，例如列明除非法官信納被告不會繼續危害國家安全，否則不得保釋。他質疑幾乎是有罪推定，而非無罪推定，認為不應利用還柙作為懲罰。而《港區國安法》內多項字眼，例如「國家機密」、「 國家安全」及「勾結外國勢力」均沒有清晰定義。
陳文敏說，不明白為何唱歌、舉旗或叫口號可視作分裂國家，指《港區國安法》沒有明確訂明分裂國家的行為。如果示威者日後改用其他口號或字眼代替，甚至用白紙示威，當局是否亦要禁止。他說不會質疑保護國家安全的需要，認為政府贏得人民信任和尊重，正是國家安全的最佳保障，威嚇和鎮壓只會適得其反。
黃文萱議辦掛有「光復」旗 警稱或會拘捕
https://std.stheadline.com/realtime/arti...8%E6%8D%95
【港版國安法】境外非香港居民隨時被送中 台學者：第三世界國家恐屈服中國
https://hk.appledaily.com/china/20200704...JOD6Y5HCA/
全國人大繞過香港立法會，實施定義含糊的「港版國安法」。條例更涵蓋境外人士，加上全球現有52國與中港簽署引渡合作，引發「送中」疑慮。有台灣學者指出，雖然西方民主國家配合機會不大，但第三世界國家卻可能為利益而向中國屈服。
「港版國安法」第三十八條規定，不具有香港永久性居民身份的人在香港以外針對香港實施該法規定的犯罪，適用本法。目前，全球共52國與中國、香港其中之一簽訂引渡機制，外界因此憂心入境上述國家，隨時「被送中」。
台灣國際法學會副秘書長林廷輝表示，一般引渡條約或司法互助都必須符合「雙重犯罪」精神，即觸犯的行為在中國被視為罪刑，在所在國也視為罪刑，才能申請引渡，且經當地法院管轄裁斷後，才能送到中國。
就結構層面來看，與中國簽署已生效引渡協議的國家多集中在東南亞、中東與非洲；與香港簽署已生效移交逃犯協定的國家則多為歐美國家。
林廷輝認為，西方民主國家勢必維護主權與司法獨立，不會向中國妥協，更不會認同「港版國安法」的4大罪狀，需要擔心的是中國羅織罪名。不過第三世界國家可能出於利益、依靠中國金援等因素，無力維護自身主權，進而向中國低頭。
世界各國對於「港版國安法」的態度，也印證了有關說法。初步統計，聯合國人權理事會（UNHRC）47個理事國中，包括英國、澳洲、法國等27國在7月1日發出聲明，對「港版國安法」表示關切，並指該法明確影響香港人權、損害「一國兩制」等。大陸傳媒亦報道，古巴也於7月1日代表巴基斯坦、緬甸、沙地阿拉伯、埃及、委內瑞拉等53個國家發表聯合聲明，支持中國推行「港版國安法」。
林廷輝表示，中國對於這些國家多半有經濟援助，乃至「一帶一路」建設，「這些國家在第一時間跳出來當然是有政治與經濟上的考量，但當面臨實際司法問題時，這些國家的司法獨立是否受影響？是否認同國安法的4大罪刑？完全取決於這些國家自身認定」。他也提到，中國更可能透過像綁架前香港銅鑼灣書店股東桂民海（桂敏海）一樣，在這些國家綁架撐香港的異議人士，「在這些國家轉機同樣也有風險」。
對於加拿大宣佈暫停與香港間的引渡協定，以抗議中國實施「港版國安法」，林廷輝認為，其他歐美國家很可能也會進一步審視與中港的引渡合作機制，此舉更可能進一步影響其他國家與中國簽訂引渡協議的意願與時程。
中央社
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...200704.htm
港大法律學院公法講座教授陳文敏認為，《港區國安法》涉及不少定義模糊的權力，令執法者有空間濫權，認為不應以保護國家安全為名，合理化威權統治或任意使用權力。
陳文敏在港大法律學院一個論壇上，舉出《港區國安法》多條條文，指當中的定義含糊，有可能牴觸《公民權利和政治權利國際公約》，例如列明除非法官信納被告不會繼續危害國家安全，否則不得保釋。他質疑幾乎是有罪推定，而非無罪推定，認為不應利用還柙作為懲罰。而《港區國安法》內多項字眼，例如「國家機密」、「 國家安全」及「勾結外國勢力」均沒有清晰定義。
陳文敏說，不明白為何唱歌、舉旗或叫口號可視作分裂國家，指《港區國安法》沒有明確訂明分裂國家的行為。如果示威者日後改用其他口號或字眼代替，甚至用白紙示威，當局是否亦要禁止。他說不會質疑保護國家安全的需要，認為政府贏得人民信任和尊重，正是國家安全的最佳保障，威嚇和鎮壓只會適得其反。
黃文萱議辦掛有「光復」旗 警稱或會拘捕
https://std.stheadline.com/realtime/arti...8%E6%8D%95
【港版國安法】境外非香港居民隨時被送中 台學者：第三世界國家恐屈服中國
https://hk.appledaily.com/china/20200704...JOD6Y5HCA/
全國人大繞過香港立法會，實施定義含糊的「港版國安法」。條例更涵蓋境外人士，加上全球現有52國與中港簽署引渡合作，引發「送中」疑慮。有台灣學者指出，雖然西方民主國家配合機會不大，但第三世界國家卻可能為利益而向中國屈服。
「港版國安法」第三十八條規定，不具有香港永久性居民身份的人在香港以外針對香港實施該法規定的犯罪，適用本法。目前，全球共52國與中國、香港其中之一簽訂引渡機制，外界因此憂心入境上述國家，隨時「被送中」。
台灣國際法學會副秘書長林廷輝表示，一般引渡條約或司法互助都必須符合「雙重犯罪」精神，即觸犯的行為在中國被視為罪刑，在所在國也視為罪刑，才能申請引渡，且經當地法院管轄裁斷後，才能送到中國。
就結構層面來看，與中國簽署已生效引渡協議的國家多集中在東南亞、中東與非洲；與香港簽署已生效移交逃犯協定的國家則多為歐美國家。
林廷輝認為，西方民主國家勢必維護主權與司法獨立，不會向中國妥協，更不會認同「港版國安法」的4大罪狀，需要擔心的是中國羅織罪名。不過第三世界國家可能出於利益、依靠中國金援等因素，無力維護自身主權，進而向中國低頭。
世界各國對於「港版國安法」的態度，也印證了有關說法。初步統計，聯合國人權理事會（UNHRC）47個理事國中，包括英國、澳洲、法國等27國在7月1日發出聲明，對「港版國安法」表示關切，並指該法明確影響香港人權、損害「一國兩制」等。大陸傳媒亦報道，古巴也於7月1日代表巴基斯坦、緬甸、沙地阿拉伯、埃及、委內瑞拉等53個國家發表聯合聲明，支持中國推行「港版國安法」。
林廷輝表示，中國對於這些國家多半有經濟援助，乃至「一帶一路」建設，「這些國家在第一時間跳出來當然是有政治與經濟上的考量，但當面臨實際司法問題時，這些國家的司法獨立是否受影響？是否認同國安法的4大罪刑？完全取決於這些國家自身認定」。他也提到，中國更可能透過像綁架前香港銅鑼灣書店股東桂民海（桂敏海）一樣，在這些國家綁架撐香港的異議人士，「在這些國家轉機同樣也有風險」。
對於加拿大宣佈暫停與香港間的引渡協定，以抗議中國實施「港版國安法」，林廷輝認為，其他歐美國家很可能也會進一步審視與中港的引渡合作機制，此舉更可能進一步影響其他國家與中國簽訂引渡協議的意願與時程。
中央社