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US: HK Policy Act 香港政策法 , 香港民主人權法案
#31
《香港人權與民主法案》:美國升級涉及香港的法律武器
https://yahoo-news.com.hk/BBCChineseNews/6382/

美國國會參眾兩院委員會於當地時間周三(25日)分別通過《香港人權與民主法案》,將很快交至參眾兩院全體會議審議。

美國眾議院外交事務委員會(Foreign Affairs Committee)在周三上午的會議中討論多項議案,無異議通過《香港人群與民主法案》,隨後參議院外交關係委員會(Foreign Relations Committee)亦通過該法案的修訂案。

共和黨眾議員史密斯(Chris Smith)的新聞發言人傑夫·薩格尼普(Jeff Sagnip)表示,眾議院全體表決將安排在10月,很可能會在10月14日美國聯邦法定假日——哥倫布日之後。眾議員史密斯是《香港人權與民主法案》的提出者之一。

《經濟學人》智庫分析稱,相信這份法案會在今年年底之前成為真正的法律。

中國國務院港澳辦發表聲明,指美國國會「粗暴干涉中國內政、嚴重踐踏國際法和國際關係基本凖則」。

中國外交部發言人耿爽26日表示,該案「罔顧事實、顛倒黑白,公然為香港激進勢力和暴力分子張目,粗暴干涉中國內政。中方對此表示強烈憤慨和堅決反對。」

該法案在6月中由對華立場強硬的共和黨眾議員史密斯及共和黨參議員盧比奧(Marco Rubio)分別在參眾兩院提出。他們希望修改1992年通過的《香港政策法》。

1992年通過的《香港政策法》容許美國把香港視作與中國大陸不一樣的「非主權實體」,在「一國兩制」的前題下,香港享有不一樣的待遇,例如被視作「獨立關稅區」,美國對香港出入口敏感技術以及簽證安排較為寬鬆。

《香港人權與民主法案》一經通過,將賦予美國相關部門制裁打壓香港基本自由和人權等行為的法律基礎。

根據美國國會立法程序,《香港人權與民主法案》在參眾兩院委員會分別通過後,需要通過眾議院全體表決,而後送往參議院審議。法案通過參眾兩院全體表決後,將送由總統特朗普簽署,成法律生效。

該法案在香港示威浪潮中被許多示威者寄予厚望。香港示威者在多場遊行示威中高舉美國國旗,亦曾在美國駐香港總領事館附近請願。

香港民主運動人士黃之鋒、何韻詩等9月17日在美國國會作證,呼籲通過該法案。主持聽證會的參議員盧比奧對法案在國會獲得通過、及獲總統特朗普簽署生效預期樂觀。但多位在華盛頓的中國觀察家則對法案能否幫助解決香港問題持謹慎保留態度。

《香港人權與民主法案》主要內容
經美國參議院9月25日修訂後的法案主要內容如下:

1. 要求美國國務卿每年向國會提交報告,去審視香港是否仍然有足夠的「自治」去享受美國給予的特殊待遇;

2. 如果香港日後就國家安全相關的法例立法,美國總統及國務卿會審視相關法例,是否牴觸《中英聯合聲明》和香港市民及外國居民的人權會否受到限制;

3. 如果有香港市民因為參加非暴力抗爭而被政府拘捕,美方不會以此為由拒絶批出學生或工作簽證,美國方面會指令領事館,維持一份活躍名單,紀錄一些被中港政府扣留、拘捕和針對的人,而美國官員會與想法相似的國家合作,呼籲他們採取類似的行動,對待被捕人士;

4. 方案提及香港的政改進程,希望確保香港選民可以有權利透過普選選出行政長官和所有立法會議員。草案內容明確指出,會支持香港建立一個「真正民主選項」,即是香港選民可以「自由和公平地提名及投票」,並在2020年能夠公開直接選出全體立法會議員;

5. 美國商務部會在180日向國會委員會提交報告,評估香港是否能夠執行美國針對敏感軍商兩用出口管制法例,以及美國或聯合國對朝鮮或伊朗所實施的制裁。在可能的情況下,美國相關部門會檢視有沒有相關產品,經香港轉口,以及用作大規模監控及「社會信用」系統。草案特別提到,中國可能利用香港作為獨立關口,可能會以大灣區之名,利用香港成為中國輸入敏感技術的管道;

6. 草案要求美國總統向國會相關委員會提交一份制裁人員名單,這些人被指打壓香港基本自由,有可能被凍結在美國的資產或拒絶入境。這份名單列明,是針對那些可能有份參與,把個別人士引渡到中國大陸遭受監控、擄走、扣留、虐待或被迫認罪的人。草案提出的案例包括遭到打壓的銅鑼灣書店的桂敏海、李波、林榮基、呂波、張志平以及以香港為基地的《新維周刊》和《臉譜》創辦人王健民和咼中校。

美國眾議員史密斯表示,《中英聯合聲明》及香港《基本法》保障香港享有高度自治50年不變,但中國當局正在侵蝕相關自由,損害港人人權與自由。他強調,《香港人權與民主法案》是及時且重要的。他還提出修訂,要求限制向香港警方出售控制人群的裝備。

中國外交部發言人耿爽9月26日回應說:「美國國會參眾兩院外委會無視香港激進勢力和暴力分子的惡劣行徑,無視香港社會各界的民意訴求,無視國際關係基本凖則,執意審議通過上述涉港法案,公然為香港激進勢力和暴力分子撐腰打氣,是對中國內政的粗暴干涉,充分暴露了美國會一些人搞亂香港、牽制中國發展的險惡用心。」
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#32
港共官員末日x法案懶人包]美方對中港官員制裁全面升級|制裁陸續有來|《全球馬格尼茨基人權問責法》|《香港政策法再評估法案》|粵語中字
https://www.youtube.com/watch?v=fb2OLjIzuWQ
[youtube]fb2OLjIzuWQ[/youtube]

美國聽證會 - 《香港人權與民主法案》 (美國議員發言精華 中文字幕)
https://www.youtube.com/watch?v=I1TUGwAMgdQ
[youtube]I1TUGwAMgdQ[/youtube]

美國會修訂香港人權民主法制裁名單加入大公文彙記者
http://www.rfi.fr/tw/%E6%B8%AF%E6%BE%B3%...8%E8%80%85
美國國會雖籠罩一片彈劾總統的氣氛,但參眾兩院的香港熱卻絲毫未減。已獲美國國會參眾兩院外交委員會通過並即將交由大會審議的《香港人權及民主法案》,最新經過修訂的內容針對香港親中共政府的傳媒,並同時尋求拒絕向香港政府出售群眾控制和監察的儀器。法案並且特別點名香港大公報和文匯報。在此同時,美國國會及行政當局中國委員會,在雨傘運動五周年之際,發表聲明支持香港人爭取落實雙普選,又促請港府獨立調查警員的暴力執法。

《香港人權與民主法案》在此之前已經將被視為剝削香港民主人士的人權和打壓示威自由的官員和人士,列作入境美國的監察名單,這些人士和他們的直系親屬不但可被拒絕入境,他們在美的資產甚至還可被凍結。換言之,法案最新版本制裁的對象,除了相關香港政府官員、其他個別人士以及保安執法部門的人員之外,現在還包括親共傳媒。

根據新版本的法案內容,美國國務院必須對“刻意針對以及騷擾”民主人士以及美國使館人員的親中共傳媒旗下的記者,列為入境簽證監察名單。

經修訂的新版本,根據南華早報發自華盛頓的報道,點名香港的文匯報和大公報的記者(jounalists)乃需要制裁的對象。這個法案相信在10月中在參議院進行表決。

上個月大公報刊登美國駐港總領事館的政治小組組長Julie Eadeh女士與黃之峰等社運活躍分子見面的照片,更在報上披露Eadeh女士的個人背景和她的子女的名字。

該報的報道還指出,上述的照片是外國勢力煽動香港示威暴動的證據。不過根據香港一些政黨人士披露,外國駐港使館經常都會與不同政黨以及個別人士會面,了解香港情況。事實上,親共的政黨旗下也有部分議員曾與美使館人員見面。大公報刊登的照片中,除了Eadeh和黃之峰,還包括香港眾志成員的羅冠聰等人。

大公報刊登美使館職員和她的家人資料,引發上個月華盛頓與北京一場口水戰,美國務院發言人奧塔古斯(Morgan Ortagus)說:“我不認為披露一個美國使館人員的個人資料,照片以及他們子女的名字.........我不認為這是一個正式的交涉,這是一個惡棍(thuggish)政權所為。”

中國外交部駐港特派員公署則反駁奧塔古斯的評論,指這是對中國的“誣衊”,又說這“再次暴露美方顛倒黑白的強盜邏輯和霸權思維”。

南早報道指出,在香港示威活動以及暴力衝突持續邁進第四個月的同時,美國國會就有關香港法案的立法程序,累積了加速的動力。由參議院魯比奧(Marco Rubio)贊助的《香港人權與民主法案》,目前已有22個共同贊助人,即超過整個參議院的五分之一。魯比奧在6月提出這個提案時,則只有7個共同贊助人。

在此同時,美國國會及行政當局中國委員會(Congressional-Executive Commission on China (CECC)),以眾議員麥戈文(McGovern)及魯比奧的名義發表共同主席聲明,指在雨傘運動五周年之際,香港的自治、人權以及自由持續受侵蝕。香港民主派人士的議席及參選權被剝奪、甚至被監禁﹔新公布的國歌法以及逃犯條例修訂等都是例子。

聲明指10月1是中國70周年國慶,中國及香港政府領袖應把握機會促進香港的選舉改革,落實普選行政長官及立法會,加強香港的自治,重建社會對政府的信任。

聲明又說,香港即將迎來反送中條例的第17個星期抗議,委員會將繼續與香港人站在一起,並且促請香港政府儘快成立獨立調查委員會調查警方的操守,委員會亦敦促美國行政當局調查被拘留者所遭受的濫權對待,聲明又話會儘快推動《香港人權與民主法案》在美國國會通過。

《人權民主法》制裁名單,18區選舉主任都上榜!
https://www.post852.com/286946/%E3%80%8A...%EF%BC%81/

[ 本帖最後由 5AR4.GZ34 於 2019-9-29 06:00 編輯 ]
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#33
是咁的,我將「18 區 DQ 主任」名單交咗比美國國會
https://thestandnews.com/politics/%E6%98...%E6%9C%83/
— 有關《香港人權民主法案》的制裁名單

上週在華盛頓拜會美中經濟與安全審查委員會,期間談到《香港人權民主法案》通過後,應如何擬定制裁名單的問題,除了提及警暴問題和官員濫權,委員亦主動問到選舉 DQ 的情況,批評選舉主任透過政治篩選禠奪港人參選權利,並主動向我索取來屆區議會的選舉主任名單。

如無意外,在十一月的區議會選舉裡,十八區的選舉主任將由該區民政專員擔任,我已因應委員的要求,剛以電郵發送了十八區民政專員名單,予這個美國國會的諮詢機關作參考。

目前為止,《香港人權民主法案》已在參眾兩院委員會通過,正等待直上大會,香港眾志兩位駐美常委會繼續開展遊說工作,希望於今年內完整通過。

至於怎樣執行法案,來年應有那位打壓香港人權人士在美資產被凍結和被拒入境,讓他們世世代代永永遠遠留在大灣區共享榮耀,歡迎各位一齊 brainstorm,我們也拭目以待。

西環集中營︰
人權法針對大灣區 攞中共老命 - 季陶
https://hk.news.appledaily.com/local/dai...0/20778128
美國國會受理《香港人權與民主法案》後,意味法案很大機會通過,而從北京至香港官方及建制陣營全面反擊,可知加辣後的《法案》擊中他們的痛處。有專業界人士對季陶說,外間較多談論加辣後《法案》可以如何制裁中、港官員、親中政商界及警察,但當中針對香港高科技物品進口及轉口限制及針對習近平主催的大灣區的限制措施,對中共而言,可能較制裁中港官員更「攞命」,「隨時成個大灣區因為咁玩完」。

斷絕科技產品轉口到大陸
該專業人士稱,《法案》中除要求美國商務部就香港是否執行美國針對敏感軍商兩用出口管制法例向國會提交部告,並要求相關部門檢視有沒有禁止出口中國物品,經香港轉口大陸用作監控及「社會信用」系統,他說單是這兩項要求,一旦落實已足夠斷絕相當數量科技產品由香港轉口到大陸。

但更辣條文是,《法案》特別提到,中國有可能利用香港作為獨立關稅區,且是中國大灣區計劃一部份,中共可利用香港為大灣區輸入敏感技術管道。該專業人士指,國會已關注到中共會利用香港為大灣區引入敏感高科技後「據為己有」,「其實過去廿幾三十年中共一直有用香港做科技『白手套』,只係美國隻眼開隻眼閉,但今次《法案》等同講明唔會再容忍,更唔畀中共用香港搞大灣區」,在這情況下,哪有國際科企敢進駐大灣區?難道不怕被美國制裁?「換句話說,大灣區冇可能搞得成,條法案足以令大灣區玩完,對中共殺傷力你話大唔大?」

[ 本帖最後由 5AR4.GZ34 於 2019-9-29 23:58 編輯 ]
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#34
【中美角力】美國制裁中資企業名單擴大 中遠海能繼華為後成貿易戰另一籌碼
https://inews.hket.com/article/2463135/%...C%E7%A2%BC
中遠海能 (01138)旗下大連油運遭美國財政部宣布伊朗相關制裁名單之中,股價昨復牌後一度急挫兩成六, 收市報3.47元, 下跌21%。有行業分析員指, 中遠海能股價大跌只是市埸過度反應,公司的業務實際上沒有受到太大影響。

安里證券主席兼行政總裁黃偉康受訪問時指, 美國發佈的制裁名單實施上是把中遠海能當作中美貿易戰中的一個政治籌碼, 就像華為和中興 (00763) 一樣。美方希望通過制裁中遠海能能向中方施加壓力, 在10月10日的中美和議上佔有好處。

黃偉康表示, 即使受到中遠海能的子公司受到制裁, 其業務沒有受到太大影響。公司在租借和運輸業務發展良好, 上半年利潤亦有表現不俗。他指, 公司與過去中興被列入制裁名單的情況相似, 預料股價將會反彈。他相信在接下來的中美談判上兩國會把制裁的問題一併解決。

他又指出, 即使美國銀行禁止與制裁名單上的中遠海能進行交易, 提供外匯、銀行交易和貸款等服務, 銀行系統的封鎖對公司影響有限。他稱, 國內銀行會提供服務予中遠海能, 保證其資金鏈得到支持。同時, 過去中央政府大力支持被列入制裁名單的中興, 推動與中興有貿易來往的公司助其「找數」, 此次情況或會相同。

他補充, 其他油股包括大連港 (02880) 和太平洋航運 (02343) 不會受此消息影響, 主要是由於成交量偏低。而美國把其他石油公司列入制裁名單的可能性亦不大,因為美國一般公佈制裁名單,反映已經把所有需要制裁的公司列出 。

中遠海能確認附屬遭美制裁
http://hd.stheadline.com/news/daily/fin/...6%E8%A3%81
近期傳因違法運送伊朗原油被美國制裁,航運巨頭中遠海運(1199)旗下子公司中遠海能(1138)確認,旗下全資附屬公司大連油運被OFAC(美國財政部海外資產控制辦公室)列入特別指認國民名單,正全面梳理各項業務,評估相關影響,做好各項應對工作,該股今日恢復買賣。

正評估相關影響

  市傳中遠海能附屬公司被列入美國制裁名單,中遠海能上周四通報港交所,申請短暫停牌,以核實相關市場傳聞,保證公平資訊披露,維護其股東及投資者利益,等待該公司消息公告。

  中遠海能昨日公告,了解後知悉該公司直接全資附屬公司大連油運,被OFAC列入特別指認國民名單。該公司全面梳理各項業務,評估相關影響,做好各項應對工作,另外公司指出,在發展過程中,無論外部經營環境發生何種變化,將一如既往堅持依法合規經營,竭力維護股東及投資者利益。

  美國上周三(25日)以違法運送伊朗原油為由,將中遠海運旗下兩間石油運輸子公司列入制裁名單。

中遠海能子公司被列入美國制裁名單 股份今早復牌
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...190930.htm
中遠海能表示,全資子公司大連油運已被美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)列入特別指認國民名單,公司正全面梳理各項業務,評估相關影響,做好各項應對工作。

公司表示,致力成為全程能源運輸方案解決者,在發展過程中,無論外部經營環境發生何種變化,將堅持依法合規經營,維護股東及投資者利益。

中遠海能今日復牌,停牌前報4.4元。公司表示,因有市場傳聞指附屬公司被列入美國制裁名單,而申請短暫停牌,以核實相關市場傳聞,股份上周三起停牌。

中遠海能急挫25% 確認附屬公司遭美國制裁
https://www.hk01.com/%E8%B2%A1%E7%B6%93%...6%E8%A3%81
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#35
【逆權運動】 李卓人月中訪歐盟及法國 游說仿效美推《香港人權民主法》
https://hk.news.appledaily.com/local/rea...3/60112182

【逆權運動】林鄭憂通過《人權民主法》向美議員致函 遭反嘲空話僅習近平「棋子」
https://hk.news.appledaily.com/local/rea...4/60115343
[Image: 1570157415_390a.jpg]
美國參、眾兩院開展處理《香港人權與民主法案》,預計可於本月排期審議,共和黨參議員斯科特(Rick Scott)早前低調訪港,並親身觀察港人示威,力撐抗爭者爭取民主決心,表明美國會與港人站在一起,為爭取自由和尊嚴而戰。斯科特今日在twitter透露收到特首林鄭月娥給他的信,但批評內容只是更多的空話,又透露曾與林鄭月娥會面,形容林鄭當時無法回答對於港人基本人權的疑問。

斯科特透露,訪港時曾經與林鄭月娥、商界領袖、泛民主派人士會面,但林鄭月娥當時無法回答對於港人基本人權的疑問,到當地時間周四再收到林鄭月娥的信件,林鄭在信中稱珍惜自由、民主,以及香港與美國的夥伴關係,又擔心美國國會推動《香港人權與民主法案》的不利影響,認為會削弱外國對香港作為國際金融中心的信心,對營商和投資環境帶來不確定性,對香港和美國的經濟都會有影響。林鄭在信中又指,示威活動已經令香港社會付出代價,美國作為香港第二大經貿伙伴,採取對香港增添不確定因素的行動,並非應對社會挑戰的有效方法,重申港府會保障香港的人權自由。

斯科特批評,信件內容空洞,顯示林鄭月娥不重視人權,包括拒絕市民和平集會的權利,又發生槍擊青年心口的事件,現時又想立《蒙面法》,形容林鄭月娥只是國家主席習近平「在全球稱霸遊戲的棋子」,對香港無一位強大領袖與民眾站在一起感到失望,認為港人值得擁有一個會為民眾爭取的領袖,而非習近平的傀儡,強調美國將致力協助港人抗爭,不會退縮。

郭榮鏗指政府曾向聯合國承諾引用緊急法會經立法會審議
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...191004.htm
法律界立法會議員郭榮鏗說,對於犯法的示威者,如果有足夠證據理應檢控,但從解決問題角度,不是透過推行《禁蒙面法》平息問題,而且引用《緊急法》 繞過立法會這種做法,相信亦不單只是《禁蒙面法》,做法會進一步限制港人自由。

郭榮鏗在本台節目《千禧年代》又表示,港府在1999年向聯合國承諾過,如果要引用《緊急法》會經立法會審議,並會保障人權,但現時違反承諾。

《禁蒙面法》推動組召集人葛珮帆表示,據她了解,其他已訂立《禁蒙面法》的國家都是「有好過無」,不能完全禁止蒙面示威,但會令執法變得較容易,希望部分人士不再蒙面參與暴亂,並協助警方執法舉證。

林鄭月娥去信美國參議員談香港情況 斯科特指內容空泛
https://news.rthk.hk/rthk/ch/component/k...191004.htm
[Image: mfile_1484163_1_L_20191004083741.jpg]
早前到香港觀察示威情況的美國共和黨參議員斯科特表示,收到行政長官林鄭月娥給他的信,但批評內容空泛。

斯科特透露,曾經與林鄭月娥、商界領袖、泛民主派人士會面,形容林鄭月娥當時無法回答對於港人基本人權的疑問,到當地星期四他再收到林鄭月娥的信件,林鄭月娥說珍惜自由民主及香港與美國的夥伴關係,又擔心美國國會推動《香港人權與民主法案》的不利影響。

斯科特批評,信件內容只是更多的空話,顯示林鄭月娥不重視人權,包括拒絕市民和平集會的權利,形容林鄭月娥只是國家主席習近平在全球稱霸遊戲的棋子,對香港無一位強大領袖與民眾站在一起感到失望,但美國將致力協助港人抗爭,不會退縮。

特朗普:將在貿談期間對香港問題保持沉默
https://news.now.com/home/local/player?newsId=365032

[ 本帖最後由 noChina! 於 2019-10-3 21:53 編輯 ]
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#36
《香港人權與民主法案》的前世今生:《馬格尼茨基法案》與美國的人權法案外交
https://www.thenewslens.com/article/124402
我們想讓你知道的是
本文簡單回顧《馬格尼茨基法案》的制定過程,看清背後華盛頓的內政博弈及之後美俄關係的轉變,或可為《香港人權與民主法案》和中美關係前景帶來反思。

文︰王家豪(香港教育大學社會科學系研究助理)、羅金義(香港教育大學社會科學系副教授)

香港的「反修例運動」持續將近三個月,備受國際層面關注。不少抗爭者的寄望之一是美國國會通過《香港人權與民主法案2019》(例如上月中旬大專學界為此有集氣大會,下旬公民黨有代表赴美積極遊說,香港眾志這個月也會再度赴美接力工作),借助國際社會的力量去保障香港的人權和自由。有學者更認為它的通過勢必改寫整場運動的局勢(另,可參看7月中由高教公民等22個「傘後專團」發表的聯合立場書)。

《香港人權與民主法案》與針對俄羅斯的《馬格尼茨基法案》(2012年)相似,由華盛頓內部政治博弈主導而促成。這些法案或多或少足以影響他國的人權狀況,最終也影響美俄(將來會是美中?)關係,甚或全球局勢。我們不妨簡單回顧《馬格尼茨基法案》的制定過程,看清背後華盛頓的內政博弈,以及之後美俄關係的轉變,也許可以為《香港人權與民主法案》和中美關係的前景,帶來一些反思。

俄國律師之死與美國制裁

俄國律師馬格尼茨基(Sergei Magnitsky)於2007年揭發巨額的官僚詐騙案,涉案金額高達2.3億美元,俄國內政部官員涉嫌其中。輾轉之間他反而因「涉嫌逃稅」而被捕,拘留期間相信在牢中被虐打、缺乏適當醫療照護致死,轟動國際輿論界。俄國政府勒令國內的人權理事會進行調查,調查結果卻指稱馬格尼茨基是死於心臟病,無任何官員需要負責。

馬格尼茨基的僱主、美國富商布勞德(Bill Browder)積極遊說美國國會通過《馬格尼茨基法案》,對涉案和其他侵犯人權的俄國官員實施制裁,凍結他們在美國的資產,禁止他們入境美國。法案於2012年通過,目前共有55名俄國人被列入黑名單,當中包括不少普京的親信和打壓同性戀者的車臣總統卡德羅夫(Ramzan Kadyrov)。2016年,美國國會制定《全球馬格尼茨基人權問責法》,將原先法案的覆蓋範圍擴展至全球;全球也有至少六個國家通過了相近法案(包括英國和加拿大),西方還有好些國家在於考慮、審議相關立法(包括歐盟、法國和澳大利亞)。

俄羅斯外長拉夫羅夫曾警告美方,制定《馬格尼茨基法案》是干涉俄國內政,通過法案將會嚴重損害兩國關係。這警告聲若雷鳴,究竟當時華盛頓是如何研判形勢?儘管當時華盛頓各派已呈兩極化的趨勢,但民主共和兩黨對通過《馬格尼茨基法案》卻取得共識,要藉此回應俄國每況愈下的人權狀況。相反,主張美俄關係正常化的時任總統奧巴馬試圖阻撓法案通過,動員國務院、財政部、國安會等進行遊說工作。另一方面,奧巴馬推動國會廢除1974年通過的《傑克遜-瓦尼克修正案》(Jackson-Vanik Amendment,以貿易制裁懲治蘇聯限制公民移民自由),深信貿易關係正常化才有利於改善美俄關係;若然《修正案》未能廢除,美國或將失去俄國市場的潛在利益,同時違反世貿的互惠原則。

有見及此,國會將《馬格尼茨基法案》和《傑克遜-瓦尼克修正案》捆綁起來,最終在參議院(92對4)和眾議院(365對43)均獲得大比數通過;奧巴馬未有動用否決權,避免進一步損害白宮與國會的關係。

《法案》得以通過是國會政治的結果——美國奉行三權分立,總統與國會互不從屬。莫斯科為此責怪奧巴馬,後者有苦自知。不過,誠如拉夫羅夫所言,華盛頓的(總統)府(國)會矛盾、黨派鬥爭確是足以左右人權法案的審議大局。奧巴馬政府的對俄政策以務實為主,卻被不少政客批評為退縮軟弱。在2012年美國總統大選期間,挑戰奧巴馬連任的共和黨候選人羅姆尼就指責俄羅斯是美國的「頭號地緣政治敵人」。

府會之爭與《香港人權與民主法案》

跟審議《馬格尼茨基法案》的情況相似,華盛頓的府會之爭對審定《香港人權與民主法案》的影響舉足輕重。《香港人權與民主法案》要求國務卿定期審視香港的自治狀況,對損害香港人權的官員實施制裁,也建立總統權力以外的機制去取消「香港獨立關稅區」地位。

隨着美國參議院多數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)和眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)等紛紛表態支持,831大搜捕之後參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)也呼籲國會下週復會後應盡速通過法案,此議幾成兩黨共識。國會議員的投票取態其實或多或少反映今天的民情:皮尤研究中心(Pew Research Center)的民調透露,六成美國人對中國反感、24%受訪者視中國為美國的最大威脅。

適逢明年是美國的總統大選年,大部分民主黨總統參選人聲援香港,批評特朗普對中國軟弱,鮮有就香港局勢表態,未能捍衛美國的核心價值。素來批評民主黨人對華軟弱的特朗普,被指憂慮香港示威會影響貿易談判而選擇對此謹慎回應,更一度稱之為「暴亂」。上月中旬特朗普卻在Twitter突然連發多篇貼文評論香港情況,將之與中美貿易談判掛鈎,態度「一貫地」令人難以捉摸。他的態度急轉,有評論將之聯想到當年的奧巴馬,是被政敵急逼的反應;也有指他貫徹風格,看準時機做「Deal-maker」。

人權法案影響雙邊和全球局勢?

當年美國國會制定《馬格尼茨基法案》期間,時任國務卿希拉莉曾向拉夫羅夫贈送一枚紅色「重啟」(reset)按鈕(當時一度被誤譯成俄文的「overload」,即「超負荷」,成為一時「佳話」) ——奧馬巴政府致力「重啟」與俄羅斯之間的關係,例如放棄在波蘭和捷克建立導彈防禦系統、協助俄國加入世貿等,但《馬格尼茨基法案》使美俄關係正常化的心血付諸流水。

俄羅斯總統普京推崇「現實政治」,認為外交應先考慮國家利益,對華府以人權議題犧牲兩國關係大惑不解。美方強調《馬格尼茨基法案》只針對個別違規官員,而不是整個俄國,但莫斯科決意採取反制措施。俄國國會通過《季馬·雅科夫列夫法案》(Dima Yakovlev Law──2008年俄國兩歲小孩雅科夫列夫誤被美國養父反鎖在車上,最終中暑死亡),禁止美國人領養俄國孤兒。不過,措施對俄國孤兒的傷害遠比美國政客為大,多個國際組織亦批評這法案侵犯人權。

莫斯科嘗試把美國勢力絕緣於俄國內政,例如對非政府組織制定《外國代理人法》以干預收取外國資金的非政府組織、終止美國國際開發署的所有援助項目。同時,俄國立法禁止政府官員持有海外資產,否則將面臨最高1000萬盧布(約15萬美元)罰款和五年監禁。除了減低俄國官員被外國挾持的風險之外,普京期望資產回流能整治管治團隊的紀律。

至於美方制定《香港人權與民主法案》,中國外交部屢次批評是干涉中國內政、破壞中美關係,但至今未有提及任何反制措施,各界都對中方將如何回應十分關注。俄國以「以牙還牙」的冷戰技倆應對《馬格尼茨基法案》,結果是美俄關係逐漸失控,俄國亦向孤立主義道路靠得更近。中國經濟依賴外貿,跟俄國的發展模式大不相同,一旦被受孤立,中國崛起或將受到抑制。外界憂慮北京會偏執冷戰思維,將中美對抗進一步升級,這對全球局勢穩定或會造成衝擊。觀乎中美博弈的全盤格局,香港議題總比貿易談判和軍事衝突容易緩解吧?如果因為誤判香港情勢而觸發新冷戰局面,並非明智之舉?

已故美國資深參議員麥凱恩和不少對俄反對派曾經諷刺,《馬格尼茨基法案》是「親俄」法案,因為它只不過針對個別失職官員。其實根據俄國獨立民調機構Levada Center透露,43%俄國人支持《馬格尼茨基法案》,遠較反對的22%為多。香港的情況多少與之不謀而合,不少社會人士要求特區官員為修例風波問責,可惜相關機制和渠道虛有其表;有人呼籲借助國際力量去為這座國際城市追求人權公義,真的難以諒解嗎?香港人不假外求,又該當如何?

(本文簡短版刊登於《亞洲週刊》第33卷36期。)

[港共官員末日x法案懶人包]美方對中港官員制裁全面升級|制裁陸續有來|《全球馬格尼茨基人權問責法》|《香港政策法再評估法案》|粵語中字
https://www.youtube.com/watch?v=fb2OLjIzuWQ
[youtube]fb2OLjIzuWQ[/youtube]

[ 本帖最後由 noChina! 於 2019-10-5 00:39 編輯 ]
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#37
香港警察:非法鎮壓、濫捕和平示威者,無顯示警員編號及無出示委任證,應全體受到制裁。所以請大家依家要整理好現役警員清單。
律政司:無理監控
政府新聞處:惡意抹黑示威者,為港共政權掩飾罪證。
黨鐵:多次協助警察鎮壓示威者,721車務控制中心落order迫停列車,任由黑幫恐怖襲擊。
新雄雞:縱容警察在其屬下商場毆打、濫捕示威者
狗巴、八達通:將示威者八達通資料交與警察抓捕
中國國務院港澳辦、中國外交部、中聯辦、人民日報、中央電視台、環球時報、太公文匯報、賣過百份報、黨媒01、巫線、腥賭日報:惡意抹黑示威者,散播仇恨言論,為港共政權掩飾罪證。
富臨:主動為參與鎮壓和平示威者嘅黑幫提供膳食。
國家民航局、國泰、拮野家:打壓參與示威嘅員工、或以政治原因炒員工
中國政法委:打壓及恐嚇李嘉誠同情年輕人的言論
等等。
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#38
【中美貿易戰】美列「治疆幫兇」入貿易黑名單 包括海康威視及計劃在港上市公司
https://hk.news.appledaily.com/internati...8/60128609
中美新一輪貿易談判本周即將舉行之際,美國商務部因應北京壓制新疆維吾爾族及其他穆斯林少數族裔,周一將中國28個公安機構及公司列入貿易黑名單,當中包括中國監視器大廠海康威視(Hikvision),以及計劃於香港上市的科技公司。美國官員表示,商務部的宣佈與本周舉行的中美貿易談判無關。

被列入「實體清單」的包括新疆維吾爾自治人民政府公安局、多個直轄市級及縣級公安局等19個屬下政府機構、新疆警察學院,以及8間科技公司,包括新疆大華科技、科大訊飛、廈門美亞柏科等。黑名單當中也包括由香港中大工程學院團隊創立的商湯科技,以及計劃於香港上市的曠視科技,兩間均是從事人面識別技術的人工智能企業。

根據商務部文件,有關實體涉及侵犯人權,捲入中國對維吾爾族、哈薩克族及其他穆斯林少數群體成員的鎮壓、集體任意拘留、高科技監控行動之中。商務部將要求美國企業,必須取得許可才能向清單內的實體出售零部件,相當於限制那些機構取得美國相關科技。

商湯科技於2014年底才成立,在2014年本港「佔領中環」的警方行動當中,亦有使用商湯技術作人流管制。商湯科技之前被發現曾經投資的內地企業,2016年協助公安在烏坎鎮壓中識別村民;2017年,商湯更把業務拓展至新疆。目前該公司正開發自動駕駛技術。至於曠視科技今年8月已遞交香港主板上市申請文件,擬以同股不同權形式上市。由於人臉識別技術於私隱問題及政府監控上惹起爭議,曠視在招股文件亦提到,對AI技術的未來負面報道或對企業造成重大影響。

而市值420億美元(3,276億港元)的海康威視,是全球最大監視器製造商,也是中國企圖成為全球最大監視系統出口國的重要核心,如今成為繼中國電訊設備生產商華為之後,另一間被列入美國「實體清單」的中國企業。

【抗暴之戰】貿易談判前特朗普再提香港 讚港人「了不起」籲中國人道處理示威
https://hk.news.appledaily.com/internati...8/60128553
中美本周將舉行新一輪貿易談判,美國總統特朗普周一唱好談判前景之餘,不忘再將談判與香港問題掛鈎。

特朗普對記者談到中美貿易談判時說:「我們認為有機會取得實質進展。」他說不會滿足於達成局部協議。
不過,特朗普表示希望香港問題能以人道和平方式解決,指香港問題有可能損害貿易談判。特朗普表示看到「了不起的」港人揮舞着美國旗,但同時指出示威人數比之前少了,似在質疑示威是否漸漸失去動力。

隨着港府推出《蒙面法》,香港因「反送中」引發持續近四個月的示威浪潮不但仍未平息,而且越演越烈,警方鎮壓越趨暴力。特朗普在示威之初反應冷淡。美國有線新聞網絡(CNN)上周更引述消息人士,指6月18日特朗普與習近平通電話時表示,隨着貿易談判的進展,他將對香港示威保持沉默。
但特朗普8月突然態度轉變,首度將香港問題跟中美貿易談判掛鈎,指中方若想貿易談判達協議,應先以「人道方式」解決香港問題,並促中國國家主席習近平跟示威者見面。
另外,英國外相藍韜文(Dominic Raab)周一會晤美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)時,亦有談到香港問題。
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#39
【深度解構】大鱷警告︰特朗普或用《緊急法》封鎖中國
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/finance/2019...2_001.html
早前有傳聞指出,美國正考慮限制資金對中國投資,包括不准退休金買中國股票、甚至要求在美上市的中國企業退市。儘管白宮其後稱,有關報道為「假新聞」,惟在資本市場打滾數十年、經歷過大風大浪的「金融大鱷」們卻嗅到不一樣的味道。
其中,曾狙擊不少港股企業的沽空機構渾水創辦人Carson Block、多次唱衰港元及人民幣的著名對沖基金經理巴斯(Kyle Bass)先後發話,表態「支持」美國總統特朗普動用《緊急法》,甚至連全球最大對沖基金橋水(Bridgewater)創辦人、因回報跑贏索羅斯而被稱為新一代「鱷王」的達利奧(Ray Dalio)亦預警,美國或會全面封殺中國資金來源!
就近日連番市場傳聞,「鱷王」達利奧最新發表了一篇文章,詳細分析了目前中美局勢。他指出,特朗普或正部署引用《國際緊急狀態經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act)向中國「開刀」。該法賦予總統在國家安全受到威脅時,有權單方面規範商業活動、管制資金和外匯、凍結資產或付款、強制撤資等。
事實上,早在月前,特朗普就曾在社交媒體Twitter帳戶留言,「命令」在中國的美企全部撤出,其後白宮亦就此解畫,稱總統確實有這樣的權力,只不過尚未付諸實行。而達利奧亦指出,5月時美國與墨西哥,因非法移民問題而發生衝突,當時特朗普亦威脅,可依此法案對墨國徵收關稅。
在歷史上,美國確實有對「敵人」採取全面封殺的例子。達利奧引援1935至1945年間,時任總統羅斯福用權力封殺日本,當時美國對日本實施了禁運石油、凍結資產等措施,「以應對來自美國境外的任何異常和非比尋常的威脅,保障國家安全...」他續稱,考慮到目前的局面,「一些過去不必擔心的事情,現在所有市場參與者都為此而憂慮。」
達利奧表示,在考慮中美在資本與貨幣戰方面的局勢時,「必須考慮美國總統切斷中國的資金來源、凍結向中國支付債務,以及實施金融封殺的能力。」他認為,有必要細想限制對華投資是否表示特朗普正「部署再進一步」(inching toward bigger move)行動。
他又警告,正在崛起的大國(中國)正挑戰目前的世界大國(美國),這可能導致他們在許多議題上發生衝突,恐提升戰爭風險,而戰爭有貿易戰、資本戰、科技戰,以及地緣政治戰等4種形式。
【巴斯︰國家安全優先】
較早前,著名金融大鱷、曾經在2008年金融海嘯期間獲利豐厚,而一戰成名的對沖基金經理、Hayman Capital Management創辦人巴斯認為,出於國家安全考慮,確實應該限制投資中國。
他認為,在美國資本市場上,愈來愈多的中國公司對美國國家安全構成風險,並敦促華爾街「停止盲目投資中國」。他指出,中國吸引資金的一種方法是說服全球指數公司,提高中國股票在主要指數中的比重。美國通過公共養老金和退休基金,投資者在不知不覺中將財富從美國轉移到不遵守美國法律的中國企業實體上,這個問題已被忽視了十多年。
他的看法是,華爾街投資中國是出於「貪婪」;而美國限制對華資則是為了「國家安全」,他相信後者會勝出。
早前他亦指,美國監管機構對中國企業太寬鬆。如果中國公司不遵守與美國公司相同的標準,就不應該在美國證券交易所上市,並直言︰「忘記退市(delisting)吧!我們應該註銷(deregister)這些公司。」
【渾水創辦人︰不買中國股票免「中伏」】
沽空機構渾水創辦人Carson Block亦對限制投資中國企業表示支持。他表示,多年來一直提及,要對中國公司上市採取更嚴格規定,現在問題終於得到重視。
他更不諱言,限制美國資金投資中資概念股,對美國投資者的好處在於「被騙掉的錢會少一些」,同時防止美國人資助循不法途徑與美國企業競爭的公司,以及避免「貼錢」協助中國政府和軍方開發技術。
巴斯及Carson Block的言論某程度上反映出,華爾街中不乏認同要限制對中國投資的支持者,也為特朗普引用《國際緊急狀態經濟權力法》,切斷流向中國的資金提供了理據...
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#40
美制裁8中國AI公司 商湯上榜
https://www1.hkej.com/dailynews/headline...A%E6%A6%9C
[Image: 2271048_09fbf785ac7b4389146bf73af490ebf8.png]
中美展開新一輪貿易談判前夕,美國商務部突然宣布制裁中國政府機構及企業,把20個中國公安機關及8間科技公司列入貿易管制黑名單,這批科技公司主要從事監控設備、人臉識別等人工智能技術(AI),包括港產「獨角獸」商湯科技、正申請在港交所(00388)上市的曠視科技、深圳上市的海康威視(Hikvision)及科大訊飛等。

美國商務部聲明稱,被列入實體清單(Entity List)的政府機關及公司,有份參與中國政府在新疆對維吾爾族及其他少數民族穆斯林的侵犯人權活動。今次是美國首度以人權理由制裁中國企業,中國外交部批評,美國的決定是干涉中國內政。中國商務部亦指摘美國長期以來,動輒根據其國內法對中國實體實施單邊制裁,對此表示堅決反對。

被指人臉識別監控新疆等地

美國商務部繼今年5月把華為列入實體清單後,當地時間本周一公布新一份名單,納入新疆維吾爾自治區公安廳與所屬的19個機關,以及8間中國科技公司,理由是這些機關和企業涉及中國的人權欺壓行為,利用壓迫、大規模拘押及高科技監控,打壓維吾爾族、哈薩克族及其他少數穆斯林族群。被列入實體清單的公司,除非取得美國政府給予豁免許可,否則不能向美國企業購買產品與服務。

美國商務部長羅斯在聲明中指出,華府及商務部不容忍中國對少數民族的殘酷鎮壓,新一份黑名單是確保美國技術不會被用於迫害手無寸鐵的少數民族。

今次被美國列入黑名單的8間中國公司,主要從事監控設備及人工智能技術。當中4間為深圳上市公司,分別為海康威視、浙江大華科技、科大訊飛及廈門美亞柏科。另外4間在黑名單上的公司,有3間是主攻人臉識別技術的「獨角獸」(市值超過10億美元的初創企業),分別為商湯科技、曠視科技及依圖科技。

商湯是在香港創立的AI初創企業,上月初有報道指其估值約75億美元,過去已有傳其技術被應用於內地監控工作。至於曠視科技已申請在港上市,據報估值約40億美元,IPO集資規模料至少5億美元,暫未知上市計劃會否受到影響。

商湯科技於社交平台發文稱,對被列入黑名單表示強烈反對,呼籲美國政府重新審視。公司強調有嚴格遵守相關國家和地區的法律,通過制定並實施嚴格的人工智能技術的倫理標準,讓AI技術獲正確應用。

華外交部斥干涉內政或報復

至於市值達3000億元人民幣的海康威視,被喻為全球最大視頻監控設備商;今年5月,已有外電引述消息報道,華府有意把海康威視列入黑名單。海康威視昨發聲明強烈反對,認為美國商務部的決定並無事實根據,將嚴重損害美國本土企業與業界的利益,呼籲當局重新進行審視,把公司移出實體制裁清單。受制裁影響,海康威視及大華科技昨宣布臨時停牌。

中國外交部發言人耿爽在例行新聞發布會上說,中方強烈反對美國以涉嫌侵犯人權為由,把中國科技企業列入黑名單,批評美國的決定是干涉中國內政,損害中國的國家利益。

被問及中國會否針對上述黑名單採取報復行動時,耿爽以「敬請期待」回應,指中國將採取措施保護自身利益。他強調,新疆事務純屬中國內政,任何國家無權干涉;又指新疆不存在美方所稱的所謂人權問題,批評美方為干涉中國內政蓄意製造藉口,敦促美方立即糾正錯誤,撤銷有關決定。
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