08-01-2017, 01:19 AM
【一地兩檢】高鐵站內地孕婦或送港醫院分娩 憂成雙非衝閘誘因
https://www.hk01.com/%E6%B8%AF%E8%81%9E/...8%E5%9B%A0
港府今終公布高鐵西九龍總站一地兩檢方案,指將根據「三步走」方式實施一地兩檢,惟在部份情況下,法律領域仍存在不少灰色地帶,包括內地人員甚麼情況下才可配槍、刑事及民事法如何分開處理,以及內地孕婦一旦在站內「作動」會否引起嬰孩居港權爭拗等問題。
其中孕婦在內地口岸區分娩問題,保安局局長李家超解釋,未完成入境香港程序會視作在內地出生,惟政府消息人士指有機會送往香港醫院分娩。有學者認為,高鐵可選擇在內地不同的車站上車,增加有效堵截孕婦難度,一旦在本港範圍的內地口岸區須送院,或成雙非問題的潛在隱憂。
對於在香港地域中劃出部份車站範圍予內地執法,外界關心一旦有孕婦在西九龍總站的內地管轄範圍分娩,其孩子會否擁有香港居留權。保安局局長李家超在記者會上回應指,會一如邊境口岸做法,未完成入境香港程序在內地口岸區分娩,將視為內地出生,因此不獲香港居留權。
政府消息:有機會送港醫院分娩
然而,政府消息人士承認,若有雙非孕婦企圖「衝關」,會有機會送往香港醫院分娩;若孕婦在內地口岸區分娩,因仍未完成入境香港的程序,並非在香港出生,不會有香港居留權。消息人士強調,會按旅客醫療需要,作出最好的方法處理。
鍾劍華:雙非在內地不同車站上車增堵截難度
理工大學應用社會科學系助理教授鍾劍華分析指,高鐵西九龍總站隨時成為另一個來港產子渠道的選擇,自然會令部份人有幻想及提高鋌而走險的誘因,而且孕婦可選擇在內地不同車站上車,增加有效堵截難度,倘在西九總站內地口岸區「成動」須送香港醫院分娩,「確實是個潛在問題」,令人擔憂。
但他估計,過去幾年衝關來港産子的情況似乎有所收斂,相信即使有人鋌而走險,亦只是零星個案。
除了雙非衝閘問題,高鐵站內的刑事、民事法律如何區分,也令人有不清晰之感。根據政府文件,「受廣深港高鐵香港段營運商與乘客之間訂立的合約所規管的事宜,以及其他在內地口岸區由乘客與廣深港高鐵香港段營運商或乘客之間的民事法律關係的事項」,均由香港特區依據特區法律實施管轄。然而,文件並無進一步解釋有關事宜內容,一般市民未必能夠理解,產生誤會。
同樣,對於內地人員當時時會否配槍問題,保安局局長李家超只回應指,據其經驗及了解,人員一般只會持警棍巡邏,但如遇一些情況,如收到恐襲情報下,會配相應裝備出勤,惟他強調內地口岸區須尊重其自主權,要按情況而定。但恐襲之外的其他「情況」究竟還有甚麼,當局再無解說。
港大法律學院首席講師張達明認為,現時一地兩檢方案在法律上的安排猶如香港「割地」予內地,基本上內地決定運用武力的標準由內地執法部門決定,香港政府無權干涉;至於在內地口岸區的部份事項,如民事法律事項採用香港法律,張達明形容這個安排自相矛盾,令人混亂該地域究竟是香港還是內地,安排不清晰。
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港府今終公布高鐵西九龍總站一地兩檢方案,指將根據「三步走」方式實施一地兩檢,惟在部份情況下,法律領域仍存在不少灰色地帶,包括內地人員甚麼情況下才可配槍、刑事及民事法如何分開處理,以及內地孕婦一旦在站內「作動」會否引起嬰孩居港權爭拗等問題。
其中孕婦在內地口岸區分娩問題,保安局局長李家超解釋,未完成入境香港程序會視作在內地出生,惟政府消息人士指有機會送往香港醫院分娩。有學者認為,高鐵可選擇在內地不同的車站上車,增加有效堵截孕婦難度,一旦在本港範圍的內地口岸區須送院,或成雙非問題的潛在隱憂。
對於在香港地域中劃出部份車站範圍予內地執法,外界關心一旦有孕婦在西九龍總站的內地管轄範圍分娩,其孩子會否擁有香港居留權。保安局局長李家超在記者會上回應指,會一如邊境口岸做法,未完成入境香港程序在內地口岸區分娩,將視為內地出生,因此不獲香港居留權。
政府消息:有機會送港醫院分娩
然而,政府消息人士承認,若有雙非孕婦企圖「衝關」,會有機會送往香港醫院分娩;若孕婦在內地口岸區分娩,因仍未完成入境香港的程序,並非在香港出生,不會有香港居留權。消息人士強調,會按旅客醫療需要,作出最好的方法處理。
鍾劍華:雙非在內地不同車站上車增堵截難度
理工大學應用社會科學系助理教授鍾劍華分析指,高鐵西九龍總站隨時成為另一個來港產子渠道的選擇,自然會令部份人有幻想及提高鋌而走險的誘因,而且孕婦可選擇在內地不同車站上車,增加有效堵截難度,倘在西九總站內地口岸區「成動」須送香港醫院分娩,「確實是個潛在問題」,令人擔憂。
但他估計,過去幾年衝關來港産子的情況似乎有所收斂,相信即使有人鋌而走險,亦只是零星個案。
除了雙非衝閘問題,高鐵站內的刑事、民事法律如何區分,也令人有不清晰之感。根據政府文件,「受廣深港高鐵香港段營運商與乘客之間訂立的合約所規管的事宜,以及其他在內地口岸區由乘客與廣深港高鐵香港段營運商或乘客之間的民事法律關係的事項」,均由香港特區依據特區法律實施管轄。然而,文件並無進一步解釋有關事宜內容,一般市民未必能夠理解,產生誤會。
同樣,對於內地人員當時時會否配槍問題,保安局局長李家超只回應指,據其經驗及了解,人員一般只會持警棍巡邏,但如遇一些情況,如收到恐襲情報下,會配相應裝備出勤,惟他強調內地口岸區須尊重其自主權,要按情況而定。但恐襲之外的其他「情況」究竟還有甚麼,當局再無解說。
港大法律學院首席講師張達明認為,現時一地兩檢方案在法律上的安排猶如香港「割地」予內地,基本上內地決定運用武力的標準由內地執法部門決定,香港政府無權干涉;至於在內地口岸區的部份事項,如民事法律事項採用香港法律,張達明形容這個安排自相矛盾,令人混亂該地域究竟是香港還是內地,安排不清晰。